日本循环经济与泡沫经济.docVIP

日本循环经济与泡沫经济 　　这本是两个不相干的题目，一个经验，一个是教训，都值得我们思考。 　　有人也许会说，日本现在政治混乱、经济低迷，有什么好说的？其实，日本有很多值得我们尊重的地方。就循环经济而言，比如，我们现在一年的能源消耗量约为33亿吨标准煤，如果我们的能源利用率达到日本的水平，有6、7万吨标准煤就可以了，什么《京都议定书》、什么哥本哈根会议，什么今年年底的墨西哥会议，根本不会受到那么多的责难。 　　日本在保护环境与发展循环经济方面，大约经历了三个关键的阶段：一是高速成长所带来的公害；二是两次石油危机；三是《京都议定书》。 　　战后，在美国的支援下，日本经济迅速恢复，60年代的经济腾飞，一举跨入发达国家行列。1960年，时任日本首相池田勇人在专家们反复论证的基础上，提出“4年国民收入倍增计划”，极大地鼓舞了日本人的激情。1964年东京奥运会、世界上第一个开通高度铁路、大阪世博会、外汇出现盈余公民大量出国旅游等等，与我们中国今天是极其相似。这个计划7年就提前实现了，到1973年，GDP和国民收入都增长了2倍，年均增长11.6%。1968年日本国民生产总值超越西德，开始了长达40多年的世界老二的地位。 　　但是，当年的日本，颇有我们今天的“赶超”的雄心壮志，一定程度上也是GDP万能主义。经济高度增长造成了环境污染，但日本当年用了一个更严酷的词――公害，是激起社会公愤的灾害，而不是“污染”那般轻飘飘的。 　　 最著名的就是“水俣病事件” 1953 日本熊本县水俣镇一家氮肥公司排放的废水中含有汞，这些废水排入海湾后经过某些生物的转化，形成甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼类中富集，又经过食物链使人中毒。当时，最先发病的是爱吃鱼的猫。中毒后的猫发疯痉挛，纷纷跳海自杀。没有几年，水俣地区连猫的踪影都不见了。1956年，出现了与猫的症状相似的病人。因为开始病因不清，所以用当地地名命名。日本共同社援引环境省的统计说，截至2005年3月，共有3个县的2955人被确认为水俣病患者，其中2009人已经病故。此外还有1万多人虽然未获医学认定，但其身心深受水俣病之害，在日本政府调解下，平均每人从排污企业获得260万日元补偿。还有骨痛病事件。镉是人体不需要的元素。1956年到1972年日本富山县的一些铅锌矿在采矿和冶炼中排放废水，废水在河流中积累了重金属“镉”。人长期饮用这样的河水，食用浇灌含镉河水生产的稻谷，就会得“骨痛病”。病人骨骼严重畸形、剧痛，身长缩短，骨脆易折。米糠油事件1968年先是几十万只鸡吃了有毒饲料后死亡。人们没深究毒的来源，继而在北九州一带有13000多人受害、，共有16人死亡。这些鸡和人都是吃了含有多氯联苯的米糠油而遭难的。病人开始眼皮发肿，手掌出汗，全身起红疙瘩，接着肝功能下降，全身肌肉疼痛，咳嗽不止。共有16人死亡。这次事件曾使整个西日本陷入恐慌中。尽管有些事件是发生在50年代，但那时人们刚刚吃饱饭，尚未引起重视，但了60年代，“公害”就形成了全社会的舆论压力。 　　 60年代初，钢铁制造城市川崎市针对粉尘和硫磺酸化的严重公害，率先出台了《川崎市公害防治条例》。日本政府于1967年颁布了《公害对策基本法》，其中规定“保护国民健康要与经济健全发展相协调”，单纯强调了经济发展。这部基本法的实施遭到全日本人民的反对，以牺牲民众健康及生存环境来换取经济的高速发展是本末倒置。1970年，日本第64届国会，专门探讨公害，修订了《公害对策基本法》，删去了“与经济健全发展相协调”的条款。1968年颁布了第一部国家级的《大气污染防治法》，并设立了由总理大臣直接领导的“日本环境厅”。日本开始了艰苦的治理过程，经过几年的努力，日本的环境状况有了很大的改善。 　　 70年代的两次石油危机中断了日本的高速增长，他们称进入了“稳定增长”时期。第一次石油危机使得日本经济出现了战后首次的负增长，更主要的是通货膨胀使日本社会惶恐不安。1973年日本的商品批发价格上涨了22.7%，零售价格上涨15.3%；1974年第一季度，批发价格上涨35.4%，零售价格上涨24.35%，这使得日本看到了经济的脆弱性；而第二次石油危机时国际市场原油价格上涨了几十倍，更使得日本认识到能源对经济发展的制约，因为日本的一次能源80%以上需要进口。不过，日本人的忧患意识是很强的。早在1971年5月，日本政府所属的产业结构审议会在《关于70年代通商产业政策的方向》的报告里就要求，“五、六十年代是偏重重工业和化学工业的政策，是建立在追赶欧美国家观念的基础上的，今后的产业结构应是节省能源、资源，充实社会资本，加强防止公害的”。1974年日本产业结构审议会关于《产业结构长远规划》中要求，要建立“充实福利和生活型”、“节省能源资源型”的发展相对占优势地位的技术集约型产业。日