构建“南北双赢”生态综合改革发展平台.docVIP

构建“南北双赢”生态综合改革发展平台 　　加快南水北调工程建设,促进调水、受水地区可持续发展,构建和谐库区,实现南北双赢的目标,必须整合国家相关政策资源,集中向库区项目倾斜;必须整合社会各界资源,搭建库区发展平台。 　　 　　细数中国的数百座城市,没有哪一座城市像十堰这样和汽车有着如此之高的关联度。正是这种关联度,给十堰带来了高附加值、高增长率,使十堰能够在短短的时间里由一个山区小镇迅速发展成一个特色鲜明的区域性中心城市。从1967年原第二汽车制造厂开始动工建设,伴随东风汽车公司发展的足迹,十堰工业走过了43年不平凡的奋斗历程。 　　十堰是闻名全国的汽车工业基地,是闻名全国的汽车城。十堰因车而建、因车而兴,是驰名中外的东风车的故乡,是中国第一、世界前三的商用车生产基地。拥有众多实力雄厚的大型汽配企业,拥有全国最具实力的汽车技术研究院和中国最大汽车配件交易市场。全市汽车及零部件企业达200多家,汽车工业资产450多亿元,从业人员20多万,各类汽车年产能达40多万辆。 　　不容忽视的是,汽车产业绝对主导的经济结构,存在抗风险能力弱的突出问题。面对东风公司“两个总部”南移武汉,对十堰经济社会产生的重大影响。市委、市政府立足自身实际,坚持不断解放思想,实事求是,与时俱进,用先进的思想观念指导实际,确立了“工业兴市、生态立市、人才强市”的发展定位,努力推进汽车、水电、旅游、绿色食品、生物医药“一主四大”产业发展,力争到2020年,把十堰建设成为国家级现代制造中心、国家级生态经济示范区、国际知名旅游目的地、区域性现代服务中心和区域性交通枢纽城市。 　　 　　转变城市格局与定位 促进鄂西北区域经济发展 　　 　　十堰是一个山城,“十堰”这个名字本身就体现了这个城市特色。40多年来,十堰市先后于1970、1972、1975、1981、1990、1997年6次修编城市总体规划,其中1981、1990、1997年总体规划获得省人民政府批准实施。这些总体规划适时有效地指导了城市各项工程的建设和发展,2009年城市建成区已发展到67平方公里,城市人口已发展到62.5万人,城市拥有主次干道39条,长190.7公里,道路面积达到453公顷,城市公共服务设施比???齐全,居民生活环境得到进一步改善,生态宜居城市初具雏形。 　　据有关部门统计,全市森林覆盖率达53%,高于全国34个百分点。城区绿化覆盖率达59.5%,人均绿地面积10.8平方米,两项指标均居全国第一,形成了城在山中、林在城中的独特景观。 　　好的城市首先应该是一个宜居的城市,一个经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共秩序安全的城市,一个适宜人类工作、生活和居住的城市。“宜居城市”是适宜人类居住和生活的城市,是宜人的自然生态环境与和谐的社会及人文环境的完整统一体,是城市发展的方向和目标。正如吴良镛院士所提倡的:“人居环境的核心是‘人’,人居环境研究以满足‘人类居住’需要为目的。” 　　从一个偏僻小镇,到拥有“东方底特律”美誉的汽车城,十堰城市建设发生了翻天覆地的变化。巍巍武当、滔滔汉水见证了十堰人民用汗水和智慧使车城从小到大、从弱到强的沧桑巨变。十堰市荣获的国家园林城市、全国绿化十佳城市、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国宜居城市、中国投资环境百佳城市、 全国综合实力百强城市、中国大陆最佳商业城市、中国特色魅力城市、中国生活质量百强城市、 中国最佳休闲旅游城市、全国卫生创建城市、全国文明城市创建工作先进市、全国社会治安综合治理优秀市、全国双拥模范城五连冠等殊荣,是对该市综合实力的充分肯定。 　　十堰市委书记陈天会说:“如今的十堰,高楼林立,道路宽敞,商贸发达,人流如织,建成区面积已扩展到约70平方公里,常住人口近70万人,现代化大城市的框架正在形成。城乡一体的社会事业协调发展,城镇化率达到40%。”城乡面貌日新月异,现代化大城市的框架正在形成。据十堰市规划局的数据显示,东部新城规划用地总面积38平方公里,城市建设用地占29平方公里,西部工业新区规划用地总面积46平方公里,城市建设用地占25平方公里,加上郧县长岭区、和平岛,未来十堰城区新建面积将超过50平方公里。建成后,十堰城区规模将达到100平方公里,可容纳100余万人。城市格局由单一的工业城市向复合型、多功能的区域性中心城市转变。 　　从十堰经济社会发展状况看,2008年城镇化水平仅39.2%,低于全省平均水平6.8个百分点,低于全国平均水平5.7个百分点,城镇化水平大大落后于工业化、市场化步伐,对全市经济社会发展产生了严重制约。建设区域性中心城市能够最大限度地发挥城市产业辐射、市场流通、金融服务、科技创新等功能,增强城市的实力、活力、潜力和能力,进而增强工业带动农业、城市带