重大食品安全事故操作手册.docVIP

重大食品安全事故应急预案操作手册为全面贯彻落实瑞昌市重大食品安全事故应急预案(以下简称《应急预案》)精神，有效开展重大食品安全事故应急工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《应急预案》编制本操作手册。工作原则一、全程预防，全程控制：在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众一定数量死亡或可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成一定社会影响的重大食品安全事故时启动《应急预案》。二、分级管理，分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理，分级响应。三、明确职责，落实响应：按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，落实各自的职责。四、科学决策，依法应急：采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。五、加强监测，群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可以引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。六、及时反应，快速行动：对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，作好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。一、特别重大食品安全事故() 1、事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的;2、超出事发地省级人民政府处置能力水平的;3、发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的;4、国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。二、重大食品安全事故() 1、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;2、造成伤害人数超过100人以上，并出现死亡病例的;3、造成10例以上死亡病例的;4、省级人民政府认定的重大食品安全事故。三、较大食品安全事故(级)1、事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的;2、造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的;3、市(地)级人民政府认定的较重大食品安全事故。四、一般食品安全事故(级)1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的;2、造成伤害人数在30-99人，未出现死亡病例的;3、市(县)级人民政府认定的一般重大食品安全事故。救助体系一、瑞昌市重大食品安全事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)在九江市应急指挥机构的指导和市人民政府的领导下，组织和指挥本市重大食品安全事故的应急救援工作。(一)成员单位：根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有市食品药品监督管理局、市发改委、市物价局、市经贸委、市卫生局、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市农业局、市畜牧水产局、市工商局、市质监局、市环保局、市电信局、市商管办、市粮食局等(组织机构图和组成人员名单分别见表一、表二)相关部门的职责如下：1、市食品药品监督管理局：负责市应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责;拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。2、市发改委：负责将重大食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划，加强重大食品安全事故对全市国民经济和社会发展影响的监测分析和预警。3、市物价局：负责加强有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取相应措施进行调控，保证供应，稳定物价，维护市场秩序。4、市经贸委：负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。　5、市财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。6、市农业局：负责组织对重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。7、市畜牧水产局：负责组织对重大畜禽及水产品质量安全事故的调查，依法开展对重大畜禽及水产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。8、市卫生局：负责重大食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防控制，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。9、市公安局：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，维护事发地治安秩序。10、市监察局：负责职责范围内的国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在遵守和执行重大食品安全事故应急预案中存在的违规违纪问题，进行责任追究。11、市教育局：负责协助卫生局等部门对学校食堂、校内副食品店、学生在校营养餐等造成的重大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。12、市工商局：依法开展食品流通环节