第三章 土地相关管理法律制度 建设法规课件.pptVIP

第3章 土地管理法律制度;3.1 概述;3.1.1 土地管理法基本概念;3.1.1 土地管理法基本概念;3.1.1 土地管理法基本概念;3.1.2 土地所有权;3.1.2 土地所有权;3.1.2 土地所有权;3.1.3 土地使用权;3.1.3 土地使用权;3.1.3 土地使用权;3.2 土地的利用和保护;3.2.1 概述;3.2.2 土地利用总体规划;3.2.2 土地利用总体规划;3.2.2 土地利用总体规划;3.2.2 土地利用总体规划;3.2.2 土地利用总体规划;3.2.3 耕地保护制度;3.2.3 耕地保护制度;3.2.3 耕地保护制度;3.2.3 耕地保护制度;3.3 建设用地 ;3.3.1 建设用地的概念;3.3.2 乡（镇）村建设的建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.3 国有建设用地;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.4 国家建设用地的征收和补偿;3.3.5 临时用地;3.4 违反土地管理法的责任和处理;3.4.1 民事法律责任;3.4.2 行政法律责任;3.5 土地管理法律制度案例;3.5 土地管理法律制度案例;思考题;基本案情;; 此案应当将村委会和镇政府列为当事人参加诉讼，并承担相应的民事责任。首先，原告的土地承包经营权受到侵害，是村委会和镇政府的违法行为所致。根据《土地管理法》和《农村土地承包法》的规定，村委会将村民承包的土地收回并转租给镇政府，镇政府又将土地用作非农业用地建立工业园区，这些行为都是违法的，原告的土地承包经营权也正是为该违法行为所侵害，其侵害行为一直持续至今。原告行使其土地承包经营权的物上请求权，要求恢复原状、返还土地，只能向村委会和镇政府请求；其次．被告在该土地上建面粉厂时，镇政府就已经改变了土地用途，原告从镇政府取得土地使用权，虽然没有办理相关法定手续，但是这并不能说明是被告的过错，也不能认定被告所建面粉厂是非法建筑，也就是说，被告根据镇政府的号召，在已经形成的工业区内建成面粉厂，其财产权是合法的。造成原告土地承包经营权受到侵害，并不是被告的行为所致，被告的行为构不成侵权；;;案情简介 项某取得县人民政府核发的第61221号自留山经营证。2007年9月，项某与某县供销合作社、村委会签订发展毛竹商品生产基地有偿扶持合同，期限为30年。基地的林班号为朋口证1林班13小班，面积为16亩。后来县人民政府作出《关于319国道公路扩建工程征地、拆迁的若干决定》，确定征地拆迁范围为道路宽度及路基两侧各20米的开发地带。某镇人民政府与某村委会订立征地协议书，征用小赖坑至石门甲的山地面积74亩作为319国道松毛岭隧道接线工程建设用地。为此，项某领取了果树补偿费计人民币9370.60元。第三人曹某以原住房因319国道扩建被征用为由向被告申请在某村搭车甲建房用地面积为150平方米。该地在319国道扩建工程建设中，被填土用作搭建工棚和堆放建筑材料，距离319国道边沟外缘20米之外。经某县林业委员会鉴定确认属某镇林业基本图1林班13小班内。曹某在建房用地申请表村民小组意见栏中擅自填写了“以上情况属实，请上级给予批准”的内容。某村委会、某镇土管所和村镇建设管理站均盖章同意曹某在离319国道边沟20米以外的山坡地建房。某镇人民政府核批准曹某在文坊村搭车甲使用150平方米山坡地建房的申请。为此，项某以某镇人民政府的上述行为侵犯其土地承包经营权为由，向某县人民法院起诉，诉请撤销被上诉人审批曹某建房用地的行为。 ;;（2）关于被告的行为是否侵犯原告的土地承包经营权的问题。被告批准曹某建房的用地属原告向某村委会承包、由某供销社贷款扶持生产毛竹的基地。法院对此没有异议，分歧在于该地在319国道扩建工程中是否被依法征用。一审法院以原告领取补偿费为由认为该地已被征用，原告丧失了该地的承包经营权。二审法院则认定该地不属征地范围，被告的审批行为侵犯原告的土地承包经营权。从本案事实证据来看，一审法院认定该地已被征用的主要依据为某村委会果树赔偿花名册。但该依据仅有被补偿人的姓名、补偿金额和被补偿人领取补偿费的签名。显然无法证实原告领取的人民币9370.60元系征用该地的补偿费用。依照《土地管理法》第二十五条规定“国家建设征用土地必须经县级以上人民