公共决策程序-上海交通大学.PPT

Presentation Name (View / Header and Footer) 考核方式 总计：100分 课程论文和案例分析二选一：90分 课程论文在学期最后一节课提交。 案例分析在学期中提交。 考勤：10分 公共邮箱：waj35@126.com 密码：111111 参考书目 [1]西蒙.詹姆斯，《税收经济学》，中国财政经济出版社，2004.1。 [2]伯纳德.萨拉尼，《税收经济学》，中国人民大学出版社，2005.9。 [3]胡怡建，《税收学》，中国财政经济出版社，1996.1。 [4]杨斌，《治税的效率与公平》，经济科学出版社，1999.9。 [5]国家税务总局税收科学研究所，《西方税收理论》，1997.11。 2007年我国个人所得税收入来源 （个人通常）只关心他自己的收益，他是……被一只看不见的手所引导，实现其未曾打算实现的一个目标……在追求个人利益的过程中，他能够经常地促进社会利益的实现，这样的效果要比他刻意去做还要有效。 ——亚当.斯密.国富论[M].纽约：现代图书馆，1937.423 竞争失灵（ Competition Failure） 公共品（Public Goods） 外部效应（Externality） 信息失灵（Information Failure） 宏观经济失衡 收入分配不公平 信息失灵（Information Failure） 公共决策中的经济人行为 公共决策程序的缺陷 科斯定理（Coase Theorem） 在存在外部效应的场合，只要 (1)在交易过程中不存在交易成本； (2)产权是明确界定的； 则不论产权在谁一方，私人之间的自愿交易都可使资源获得同样的有效配置。即如果交易费用为零，自愿的市场交易必然达到资源最优配置的结果。 ?2005 Deloitte Touche Tohmatsu CPA Ltd. * 税 收 经 济 学 上海交通大学 国际与公共事务学院 第三讲 个人所得税： 徘徊在公平与正义的边缘 Presentation Name (View / Header and Footer) 资料来源：财政部《2007年我国个人所得税同比增长29.8%》，中国发展门户网/data/2008-03/04/contenthtm。 徐寿松. 赵东辉《税收“逆调节”拉大贫富》，《瞭望东方周刊》2007年第55期。 基尼系数与洛伦兹曲线 68% 20% 富豪 15% 20% 中上阶级 10% 20% 中产阶级 5% 20% 中下阶级 2% 20% 赤贫 财富占比 人口占比 人口占比 0 财富占比 20% 2% 40% 7% 基尼系数=SA/SA+B B A 洛仑兹曲线 80% 32% 60% 17% 150个国家人均收入和收入分配状况 资料来源：林毅夫，刘培林.经济发展战略与公平、效率的关系[J].中外管理导报，2002（8）。 世界各国经济发展水平与基尼系数 我国基尼系数 资料来源：何娅. 基尼系数：城乡历史政策的解构[J].中国国情国力.2007.171（4）：23-27 我国城镇居民个人所得税前后基尼系数比较 0.0003 N.A 0.0006 0.0006 -0.052 0.004 基尼系数变化 0.207 N.A 0.1925 0.1821 0.1757 0.1724 税后基尼系数 0.2067 N.A 0.1919 0.1815 0.2277 0.1684 税前基尼系数 2000 1999 1998 1997 1996 1995 年份 -0.0026 -0.0032 -0.0031 -0.0022 -0.002 0.0004 基尼系数变化 0.3026 0.3065 0.296 0.2777 0.2699 0.2182 税后基尼系数 0.3052 0.3097 0.2991 0.2799 0.2719 0.2178 税前基尼系数 2006 2005 2004 2003 2002 2001 年份 计算方法：在收入五分法下，基尼系数等于最高收入组与最低收入组各自所占的收入比重之差。参见：胡祖光，基尼系数理论最佳值及其简易计算公式研究[J].经济研究，2004（9）：60-69。 资料来源：根据历年中国统计年鉴相关数据计算而得 第三讲 结束 第四讲 无形与有形的抉择 ——谈政府与市场 市场缺陷（Market Failure） 政府缺陷（Market Failure） B C A C A B A B C 偏好 顺序