建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则试行-浦东新区安全生产.DOC

建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则（试行）条文说明1.总则 1.1依据 本细则依据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）。在此基础上明确深度和范围要求。特别在职责范围上加以调整。 1.2范围 1.2.1适用范围 本细则只适用于上海市行政管辖范围。同时本细则还明确了相关设计资质。 根据上海市的建设项目设计流程，明确了在总体设计之后编制《建设项目职业病防护设施设计专篇》（以下称为设计专篇）。 1.2.2编制范围 设计专篇的审批部门、评审专家、设计单位，其职责范围和专业范围应该限于职业病防护设施内容。环保、节能、消防、安全都有相应的设计专篇，有关内容应该由相应的主管部门、评审专家、设计单位负责。目前，将环保、节能、消防、安全全部包罗的《建设项目职业病防护设施设计专篇》非常普遍，评审也经常提及环保、节能、消防、安全等相关内容。 《建设项目职业病危害预评价报告》、《建设项目职业病防护设施设计专篇》、《建设项目职业病危害控制效果评价报告》3个专项报告的界面必须明确划分，否则一旦出现问题，其法律责任不能明确。例如预评价报告与设计专篇都出现职业病危害因素辨识，且结论不一样，究竟以哪个文本为主。为此，本细则明确设计专篇是在预评价报告的结论上进行设计及设计汇总，承担设计责任。目前也看到了写成评估性文件的专篇，因此特意强调了设计及设计汇总。 本细则强调了工艺设备职业病防护设施设计内容。目前工艺设备职业病防护设施设计大部分都由设备供应商承担，隐患很大。车间通风、空调、照明、给排水等都有审图单位管理，只有直接影响职业健康的工艺设备的防护设施缺乏事前管理和评估。目前工艺设备职业病防护设施设计可由设备商提供，并由设计单位转化设计，成为设计专篇中的一部分内容。也可以由设计单位设计，成为设备采购的技术文件中的一部分内容。 设计专篇强调了职业病防护设施的管理。运行管理制度的编制界面在《建设项目职业病危害控制效果评价报告》，项目验收才有运行管理的制度，在设计阶段还没有相关制度，这样容易造成设计专篇职业病防护运行管理制度内容虚假、空洞。只有设计人员才能了解防护设施的管理，这样有利于企业使用好这些防护设施。 1.3深度要求 深度要求强调了设计要求和设计语言。设计专篇中的设计语言应该具有可实施性，即专业单位看了设计专篇便能够实施，如同实施方案的深度。 2.术语和定义 无说明 3.职业病防护设施设计专篇编制内容 3.1建设项目概述 将建设项目概述放在第一章，主要是便于初步了解项目，并判断设计依据是否适用。 3.1.1建设项目概况 无说明 3.1.2建设单位简介 无说明 3.1.小结 让设计专篇的评审人员初步了解预评价报告的情况，如果此章节内容与预评价报告没有原则性区别，可以简化相关内容的审核。3.2设计依据 3.2.1法律、法规、规章、规范性文件无说明 3.2.2标准、技术规范 无说明 3.2.3项目基础资料 建设项目审批、核准、备案等立项文件，可行性研究报告，职业病危害预评价报告及其审核（备案）批复，初步设计等。部分依据如果没有可以省略。 3.2.4其他相关资料 有关依据如果没有可以省略。 3.2.5设计范围 说明设计范围的同时，须描述是否与预评价报告的评价范围是否有区别。 3.3工程分析 3.3.1总平面布置及建筑 此章节主要针对新建建筑、利旧建筑、周边建筑、总图进行描述和介绍。 3.3.2生产工艺及主要设备 推荐设备序号用X-Y-Z表示，X表示车间序号，Y表示工艺序号，Z表示设备序号。 对于设备特别多的项目，与职业病危害因素无关的设备可以适当省略。 此节重点强调了生产和辅助设备的参数，参数不一样职业病危害因素浓（强度）不一样，职业病防护设施设计的方案完全不一样。 3.3.3原、辅材料 原辅材料的用量宜用t/a表示，也可用其他重量、数量等单位表示。3.3.4自动化及操作方式 对于有职业病危害因素辨识设备或岗位，如没有人员操作，应该在此节重点描述。此节应该重点描述人员的操作状态，避免描述PLC、DCS等自控形式。 3.3.5小结 让设计专篇的评审人员初步了解预评价报告的情况，如果此章节内容与预评价报告没有原则性区别，可以简化相关内容的审核。 3.4职业病危害因素的识别与分析 3.4.1预评价对职业病危害因素的识别 预评价报告中的职业病危害因素的辨识是通过合法程序确立的。为了避免同一项目出现不同的且都合法职业病危害因素的辨识，设计专篇主要摘录预评价对职业病危害因素的辨识。设计专篇分析职业病危害因素增或减，可作为建议提出，必要时由预评价报告编制单位修改预评价报告，或出具补充报告。 此节仅需摘录预评价对职业病危害因素的辨识。 3.4.2职业病危害因素分析 结合工程分析，判断预评价辨识的职业病危害因素是否需要增减，并