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浅析加快我国农业机械化问题和对策
浅析加快我国农业机械化问题和对策
摘要: 农业机械化是农业现代化的重要组成部分,也是农业现代化的一个重要标志。本文介绍了目前我国农业机械化面临的主要问题,而提出了相应的对策。
关键字: 农业机械化农业生产农业发展战略
农业机械化,是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。农业机械化是农村先进生产力发展水平的重要标志,是建设社会主义新农村的重要基础。新农村建设的关键在于农业生产力的发展,换言之,就是要大力推行农业机械化,发展现代农业。
我国农业机械化发展存在的主要问题
农业机械化水平较低、产品质量差
国外发达国家于20世纪60-70年代基本实现了农业机械化。我国农机化尚处于中级阶段,各项农机化指标和发达国家相比还有一定差距。按农业开展的工序来看,我国机耕机械化水平高于机播和机收。按种植对象看,粮食作物的机械化水平普遍高于经济作物,主要粮食作物中小麦的机械化水平为最高,水稻和玉米的机械化水平较低。我国目前农机耕、种、收3项作业水平仅为35%,小型拖拉机多、高性能动力机械少,主机多、配套机具少。农业机械功能单一,利用效率很低,作业效率也不高。我国农机工业产品技术含量较低,品种不全,除少数机种外,普遍存在使用性和可靠性较差的问题,与国外产品有很大差距。
2、农业机械化投入资金不足,农机使用成本较高,严重影响了农机化的普及
农机化新技术、新机具推广的职能主要由市农机技术推广站承担,虽然有一支较高素质的科技队伍,但由于无其它经费收入,本身财政压力大,资金缺口较大,每年的推广经费要打报告通过其他渠道解决。因此,农机示范现场会开得越多,引进试验搞得越多,单位财政压力也就越大,从而严重制约了我国农机化新技术、新机具的普及推广。我国农业机械的使用成本普遍偏高,直接影响了农业机械化发展。农机价格相对较高;农机户税费负担较重;中介服务组织发展缓慢,乡镇农机服务站也不稳定等等,都增加了农业机械化的成本。农机购置补贴资金较少可能影响农机的可持续发展。推进优势农产品区域布局,进一步调整优化农机装备结构,提高农机服务组织化、社会化程度,仍是今后农业机械化发展的一个重大问题。
3、地区之间农业机械化水平不平衡
我国农业机械化水平有明显的区域差异性,各地区农业机械化水平很不平衡。一是农机化发展的南北差距、水旱差距。旱高水低、北高南低的格局没有根本改变;各省区发展水平差距太大,各省、区,各地、市、县发展不平衡,二是农机的报废与更新的不协调。按照农机的正常使用年限,拖拉机和农机具到了规定的时间就要报废,不然其安全性、经济性都比较差。城乡统筹发展的关键是农业现代化,农业现代化的核心是农业机械化,加快推进农业机械化是统筹城乡经济社会发展的催化剂。
农业机械化体制不健全,科技含量低
我国农机化作业服务组织组织化程度不高,资源配置能力弱,服务体系不健全,作业质量、安全事故时有出现,管理者、作业者素质不高,缺乏信息渠道,组织之间的无序竞争现象也时有发生。此外,我国农机化的研制、生产、推广中的科技创新力度不够,农业机械设备和技术的科技含量不高。农业比较效益低,客观上造成农民采用新技术的机会成本高而消极对待技术革新。农民选择和使用新技术的制约因素说到底是利益约束。农民整体文化素质低,接纳新技术的能力差,这也影响了我国农业机械化科技含量的提高。高新科技和新材料在农业机械的研制和农机化技术发展工作中远远不能得到广泛的应用,农业机械作业效率低、效果差。
5、农机化发展与农业产业化发展不相适应
但多年的实践也证明,农业的根本出路在科技,而衡量农业科技水平高低的一个重要标志就是农业产业化和农业机械化发展程度如何。农机化的发展,与日益发展的农业产业化不相适应,单一的家庭联产承包经营责任制与过小的农机化经营模式不能满足现代农业的需要。当前农民自主经营农机化虽然解决了农民对农机化的一时需要,但不能满足现代农业及农业产业化的持续发展需要,特别是规模农业、自然农业、有机农业、休闲农业、生态农业、设施农业、特色农业的需要。
二、我国农业机械化的发展对策
1、依靠国家对农业机械化的补贴政策,大力推广农业机械化
开展农机补贴是落实中央支农、惠农政策的重要内容,是快速提高农机装备水平和农业综合生产能力,推进新农村建设的重要举措。近年来,国家逐步加大了对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更换大型农机具的补贴力度。我们要加大宣传推广力度,使农民都能了解农机购置补贴政策,都能充分认识到农机在农业生产中带来的巨大优势。此外,我们还要鼓励和支持群众购买农机,增加对农机的投入;重
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