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浅析工程造价确定及其控制 　　 [摘要] 随着社会的进步与发展，我们越来越重视工程造价管理工作。改革开放以后，我国的造价管理在很多方面取得了可喜的进展。但是目前，我国绝大部分地区工程造价管理模式仍然沿用苏联模式，始终不能摆脱定额管理的俗套，而且受计划经济管理模式影响很深。因此，我们应该重视工程造价的确定及其控制。本文主要简单探讨工程造价管理的有关内容。 　　[关键词]工程 造价 控制 管理 确定 　　引言 　　 建筑业是国民经济的三大支柱产业之一，国家每年投资基本建设的的资金达数万亿元，数量之大，是其他行业无法相比的。如此大数量的投资，若不加以严格控制，将造成巨大的浪费和损失。控制得好，将为国家节约大笔资金，节约的数量可以达到上百亿元。影响工程造价的因素很多，大体归纳有以下几个方面:可行性研究及投资决策;建筑工程方案设计及施工图设计;招投标；施工过程监理及成本控制;竣工决算的控制。怎样合理的控制工程造价，需要不断总结探索。 　　1. 工程造价管理的发展 　　 从1 9世纪初期开始，资本主义国家在建筑工程中开脸推行招标承包制，形势要求工料测量师在工程设计以后和开工以前对拟建工程进行测量和估价，根据图纸算出实物工程量并汇编成工程量清单，为招标者确定娇底或为投标者作出报价。逐渐地工程造价管理逐渐形成了独立的专业01881年英国皇家测量师学会成立121这个时期完成了工程造价管理的第一次飞跃。至此，工程委托人能够做到在工程开工之前，预先了解需要支付的投资额，但是还不能做到在设计阶段就对工程项目所需的投资进行准确预计，并对设计进行有效的监督，控制。业主为了使投资和资源得到最有效的利用，迫切要求在设计的早期阶段甚至在投资决策时，就开始进行投资估算，并对设计进行控制。工程造价规划技术和分析方法的应用，使工料测量师在设计过程中有可能相当准确的做出概预算，甚至可以在设计之前作出估算，并可根据工程委托人的要求使工程造价控制在阻额以内。从加世纪40年代开始，一个投资计划和控制制度就在英国等经济发达的国家应运而生，完成了工程造价管理的第二次飞??。承包商为适应市场的需要，也强化了自身的造价管理和成本控制。 　　2.工程造价管理体系 　　 工程造价影响因素分析固定资产投资是国民经济管理中的一个特殊的经济领域，具有自身特有的活动规律。由于建筑产品的固定性，使建筑产品不可能批量生产，只能单独计算、单独施工、单独计价，其计价的方法就是编制工程概预算。若要使概预算编制的准确到位，首先应充分熟悉建设项目的总体设想和建设目标要求，并且根据国家的有关技术经济政策，对建设项目做出正确的判断和决策，还应该了解和掌握国内外生产工艺发展水平、国家宏观经济发展趋势、建设市场的软硬环境、施工现场的条件及项目建议书、可行性研究报告、设计图纸、概预算定额、材料单价、取费标准、施工组织设计等因素“”。影响概预算的因素很多，主要有以下几个方面。 　　 1）政策法规性因素 　　为了实现宏观控制与管理，国家和地方政府主管部门对于基本建设项目的报批、审查、基建程序及其投资费用的构成等都有严格而明确的规定，并且有强制性的政策法规，建立了一套强有力的职能管理系统和机构。在基建项目的具体实施中，概预算的编制必须严格遵循国家和地方主管部门的有关政策、法规和制度，按规定的程序进行。确定的工程价格费用项目、概预算定额单价和人工、材料、机械台班消耗量等，都应符合有关的规定，使国家的固定投资得到很好的控制。 　　 2）地区性与市场性因素 　　建筑产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响，建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，如当地物资供应、市场价格、现场施工等建设条件及当地的定额水平，对上述投入条件和工程造价的形式，都会带来直接的影响。 　　 3）设计因素 　　设计图纸是编制概预算的基本依据之一，也是在建设项目实施过程中，影响建设投资的关键性因素。特别是初步设计阶段，如对地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、工艺设备水平，以及建筑结构选型和装饰标准等的确定，设计是否经济合理，对工程造价将带来很大的影响，优秀设计可以节约大量的投资。 　　 4）施工因素 　　就我国目前所采用的概预算编制方法而言，在节约投资方面，施工因素虽然没有设计的影响因素那样突出，但是施工组织设计和施工技术措施，也同施工图一样，是编制工程概预算的重要依据之一。它不仅对概预算的编制有较大的影响，而且通过加强施工阶段的工程造价管理，保证建设项目预算目标的实现具有重要的意义。 　　 5）人员素质因素 　　工程概预算是决定建筑产品价格的依据，概预算的工作是建筑经济工作的重要组成部分。工程概预算的编制和管理是一项十分