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浅析影响水利水电工程施工安全因素与管理措施 　　摘 要：水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。文章分析了影响水利水电工程施工安全的因素， 针对如何加强水利工程管理，确保工程的安全运行进行了探讨。 　　关键词： 水利水电工程；安全生产； 对策 　　前言 　　对于水利工程而言， 建设是基础， 管理是关键， 使用是目的。 工程管理的好坏， 直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此， 加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态， 发挥、 挖掘工程的潜力， 更应放在工作的首要位置。 　　1 影响水利水电工程施工安全的因素 　　1.1 内在和外在因素 　　一般而言，影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系， 企业领导者的安全管理理念及思路， 安全规章制度的完善及执行， 职工及民工安全素质， 安全投入， 安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力： 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低， 客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高， 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。 　　1.2 主观和客观因素 　　通常人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者， 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、 环境条件能够满足员工生理、 心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。 　　2 关于水利水电工程施工安全管理的原则 　　2.1 预防为主的原则 　　这就要求在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训， 让所有员工切实明了 “确保他人的安全是我的职责，确保???己的安全是我的义务”， 从根本上消除习惯性违章， 减少发生安全事故的概率； 二是要制定和落实安全技术措施， 从源头消除现场的危险源， 安全技术措施要有针对性、 可行性,并要得到切实的落实； 三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查， 及时辨识现场的危险源， 并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。 　　2.2 安全优先的原则 　　在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、 工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位， 绝不能冒生命危险抢工期、 抢进度， 绝不能靠减安全投入谈效益、 谈成本。 　　2.3 强制性原则 　　安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、 人员配备、 安全投入、 防护设施用品以及“三违” 现象等都必须采取强制性措施予以落实， 否则， 首先追究项目经理的责任。 　　2.4 全员管理原则 　　安全职责要“横向到边、 纵向到底”， 从领导、 各部门负责人直至项目班组、 操作岗位,都要明确安全职责， 分解安全生产目标、 指标,避免上紧下松， 层层衰减， 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力， 从而更加关注自己身边的安全， 形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产， 人人有责；安全管理， 人人参与”。 　　2.5 全方位管理原则 　　全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律， 可以通过研究其确定性， 提前预防； 而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督， 切实做到思想认识上警钟长鸣、 制度保证上严密有效、 技术支撑上坚强有力、 监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真， 全方位加强安全生产管理工作。 　　3 关于水利水电施工安全生产管理措施 　　3.1 危险源辨识方法决策 　　（1） 询问、 交谈：通过广泛的与作业层人员询问、 交谈， 从中可初步分析出工作中所存在一、 二类危险源。 　　（2） 现场观察：通过对各种作业环境的现场观察， 从中找出发现存在的危险源。 　　（3） 查阅有关记录：通过查阅已发生的事故， 职业病记录， 从中发现存在的危险源。 　　（4） 获取外部信息：通过有关类似组织、 文献资料、 专家咨询等方面获取有关危险源信息， 加以分析与研究， 可辨识出作业层存在的危险源。 　　（5） 工作任务分析：通过分析年度计划、 月度计划、 周计划的工作任务中所涉及的危害， 识别出有关危险源。 　　（6） 安全检查表：