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浅析提高自主创新效率对策 　　摘要：创新效率对提高自主创新能力意义重大。若创新效率不高，即使增加研发投入，也难以提高创新成效，还会造成人力、物力、财力等资源的浪费。相反，若企业大幅度提高创新效率，少量投入便可以起到事半功倍的效果。因此，从某种意义上说，如何提高创新效率是企业提高自主创新能力应重点考虑的因素。 　　关键词：创新效率；创新能力；高科技 　　中图分类号：Ｆ270 文献标志码：Ａ 文章编号：1673－291Ｘ（2007）12－0040－03 　　 　　增强自主创新能力是落实科学发展观的关键，也是建设创新型国家乃至世界科技强国的必然选择。我国颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出：把“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”作为我国未来科技发展的指导方针。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》也做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的战略决定。多年来，虽然我国在一些高科技领域取得过一些突破性进展，但不可否认，我国的整体创新能力仍然很弱。笔者认为，造成这种现象的主要原因是创新效率不高，提高创新效率对增强创新能力建设意义重大。若创新效率低下，即使研发投入再大，常常也不过是浪费人力、物力、财力等宝贵的创新资源。相反，若企业大幅度提高创新效率，少量投入便可以起到事半功倍的效果。因此，从某种意义上说，如何提高创新效率是企业提高自主创新能力应重点考虑的因素，也是自主创新能力能否增强的主要标志。 　　 　　一、自主创新效率定义及衡量指标的思考 　　 　　从经济学角度看，效率可视为一个经济体（一个国家、地区、行业）的投入与产出的比例关系。它反映经济体单位投入的产出能力，这种能力又是由以下两方面决定的：一是获得资源的能力；二是运用资源的能力。由此不难引申出自主创新效率的定义，所谓自主创新效率（若无特别说明以下创新效率乃是指自主创新效率）是指创新产出与创新投入的比例关系。一般来讲，创新投入在一定时间内不变或变化很小，在这种情况下，企业获得或运用创新资源的能力越强，其单位投入的产出也就越多，相应创新效率就越高。反之，若企业获得或运用创新资源不当，企业创新效率就低。因此，提高创新效率的着眼点应是合理获得创新资源和合理运用创新资源，尽可能减少浪费。由于这些很容易通过创新产出的多少反映出来，况且在一般创新投入变化不大的前提下，创新产出的增加就意味着运用资源的能力增强，从而也表明创新效率的提高，故衡量创新效率的指标和衡量创新产出的指标有很大的相关性。鉴于此，本文着重从创新单位产出衡量指标方面探讨衡量创新效率的指标。 　　一般来讲，创新投入是指在创新活动中投入的资金和人才。在考察创新产出时，一般分为两个阶段；一是20世纪50至60年代，研究者通常以Ｒ＆Ｄ这种创新投入近似表示创新产出。从20世纪70年代开始，国际上一般把专利作为衡量创新产出水平指标。相比之下，由于已排除用Ｒ＆Ｄ投入指标衡量创新产出的缺陷（研发活动中不能转化为产出的某些浪费性研发投入），故以专利作为创新产出指标更接近现实。在这种情况下，国内大多数学者也用此指标衡量创新产出。但笔者认为，仅仅用Ｒ＆Ｄ投入或专利作为衡量创新产出指标难免有片面之嫌，应在对创新产出作进一步思考的基础上，找出更加完善的衡量创新产出的指标。 　　古利平，张宗益，康继军[1]和焦玉灿认为，创新产出主要包括中间产出和最终产出，中间产出也称直接产出，包括新知识和新发明，一般通过专利、论文来反映。最终产出也称间接产出，包括收入、利润的不断增加和技术水平的提升、竞争性企业的培育等，一般表现为三个方面：收益性产出、技术性产出和竞争性产出。本文用高技术产出代表技术性产出和竞争性产出；由于在国际市场上我国大部分企业是技术引进方，很少有所谓真正的技术出售收入，故用新产品出售收入代表收益性产出；由于我国很多论文没有申请专利，仅仅用专利代表中间产出范围过于狭窄，应用专利、论文代表中间产出。这样，衡量创新产出的指标就有四个：新产品、专利、高技术、论文。从而弥补了国内学者在衡量创新产出时指标少、不完善的缺陷。其实，这四项指标也可以作为衡量创新效率的指标。但由于在实用新型、外观设计、发明三项专利中，发明专利有技术含量高、创新性强、影响力大、花费创造性劳动多、实用价值高等众多优势，这是其他三项指标所不能及的。在这种情况下，用发明专利作为这三种专利的代表反而更能准确的衡量创新效率。因此，新产品、发明专利、高技术、论文这四项是本文所依据的衡量创新效率的指标。下面笔者就创新效率不高的表现及原因和提高创新效率的对策进行深入探讨。 　　 　　二、创新效率不高的表现及原因 　　 　　由于创新效率不高的表现和创新效率不高的原因有很强的相关性（创新效率不高的表现必然是由创新效率不高的原因所导致的）。