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浅析高校内部会计制度完善 　　摘要　随着我国经济、社会的高速发展，高校办学模式改革的深入，高校办学资金筹集的方式也同样呈现出多样化。如何监督和管理好高校办学过程中的资产、负债，以免产生不必要的资产流失，这就需要有完善的高校内部会计制度。随着高校的发展，高校内部会计制度也应得到逐步的完善。 　　关键词　高等院校；资金；会计制度 　　 　　近年来，随着我国经济、社会的高速发展，全国的高等院校也同样取得了长足的进步和发展。高等院校办学规模的不断扩大，使得高校财务工作成为高等院校工作的重点之一。高等院校财务管理工作的好与坏，直接影响到高校的生存与发展，而高校内部的会计从业人员是高校财务管理工作的主体。所以如何制定一套行之有效的高等院校内部会计制度，是高校财务管理工作的关键。 　　高等院校内部的会计制度首先应当符合国家的法律、法规??不能违法。其次，要从本单位的实际情况出发，不能只为应付上级的检查摆摆样子，华而不实。很多高校的内部会计制度没有真正落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节中去。内部会计制度跟不上外部环境变化，不能随着管理要求的提高和业务职能的调整不断完善。因此，高校必须从重投入轻管理、重外部经费争取轻内部会计制度建设的错误观念中摆脱出来，认真抓好高校内部财务会计制度，使我国的高等院校走上一条健康的建设和发展道路。 　　 　　一、完善高校内部会计制度的必要性与紧迫性 　　 　　1　会计主体多元化带来的高校财务危机 　　教育经费的主体与基建经费的主体分别核算，这种高校内部多元的会计主体不利于全面反映高校的财务状况。1999年后，中国的高校普遍以历史上从未有过的速度合并、扩张，随着高校的扩招，基础建投资迅猛增长，很多学校通过贷款来解决资金问题，贷款本金及利息由学校财务偿还。由于各高校的基建会计都是独立核算。由于工程没有竣工，贷款利息并没有列入基建财务费用，基建账目游离于财务账目之外，造成了学校负债状况不实，基建项目成本核算不准确，致使教育主管部门、财政部门、审计部门等无法得到高校真实完整的财务信息。非常鲜明的例子就是吉林大学，吉林大学在2007年时负债高达30亿元人民币是当时全国负债最多的几所高校之一，导致其债台高筑的原因之一就是其会计主体的多元化。 　　 　　2　在高校的会计核算中资产核算不科学 　　在高校的会计核算中，固定资产等科目没有设立累计折旧、减值准备的科目。而是以提取“修购基金”的方式来解决维修与更新资金。近年来，各高等院校都在国家和各方政府的支持下，大力扩充自己的校园，增加硬件设施。而这些硬件设施都大大增加了高校会计核算中的固定资产的数值，可是固定资产不随自身的变化提取折旧和减值准备，而是提取“修购基金”。修购基金是按照高校事业收入和经营收入的一定比例来提取，与固定资产的价值损耗情况没有联系。这样不仅造成固定资产成本的不合理确认，也加大了对固定资产日常管理的困难。使得高校现有固定资产的实际价值和账面价值不一致，造成了高校固定资产虚高，高校固定资产不计提折旧，也导致了教育成本核算不准确不科学。 　　 　　3　高校内部会计控制范围不够全面 　　有的高校往往强调对财政预算内经费的内部会计控制，而对预算外资金的管理特别是创收经费和各种渠道得到的科研经费等存在着控制不严的现象。众所周知高校的经费来源，一部分是通过国家财政拨款另外很大一部分收入是通过其科研，知识产权，或专利权来获得的。高校为开展教学，比如在科研方面引入了很多教学软件和数字化图书馆等，而这些都是通过无形资产实现的。因此高校应该重视无形资产的管理，在无形资产下同样应设立累计摊销、减值准备等科目。 　　 　　二、完善高校内部会计制度的原因 　　 　　1　长期以来高校管理者对内部会计制度不够重视 　　我国高校以往一直是国家全额拨款的事业单位，但随着高校办学模式的不断改革，学校在思想上、观念上、管理上尚未完全适应市场经济的新情况，没有完全认识到高校是独立的法人含义。高校领导层对于内部会计制度重要性的认识模糊，而且高校会计制度中对学校没有成本核算的要求，没有效益核算的理念，不关心投入效益比，其会计核算相对较为简单。因此，忽视了对高校内部会计制度的建设。 　　 　　2　高校办学模式的改革给高校会计制度带来新的挑战 　　随着高校办学模式改革的深入，高校办学资金筹集的方式也同样呈现出多样化。在一个较长的时间里，我国高等学校办学主体单一、投资渠道单一，自成体系，封闭办学，表现为主要由国家投资、举办、管理高等学校，社会力量参与不多，不能很好地适应经济社会发展的需求。改革开放以后，高等学校办学模式不断改革，办学活力不断增强。办学模式的不断改革，使得我国高校资金来源打破了由政府统揽的单一局面，除财政资金渠道、协作科研、学生收费、校产收入、