浅议总承包项目目标成本管理.doc

浅议总承包项目目标成本管理 　　摘要：工程总承包作为一种全新的工程项目管理模式，自20世纪80年代以来，以有效地缩短建设周期、降低工程造价、减少纠纷、优化资源配置而逐渐被国际工程建设领域所采用。最近几年，我国的工程总承包在大型水电、石化、电力工程项目中呈现快速增长趋势，并出现了市场竞争加剧的局面。这种竞争在技术、工程质量、成本等方面展开，很多企业把成本领先当做一种战略，因此，工程公司如何对总承包项目进行成本管理是摆在我们面前的一个课题。在这种竞争形势下，总承包项目采取以固定合同造价和既定利润率反推成本的目标成本管理模式，可以说是应对项目成本竞争的利器。 　　关键词：工程总承包；目标成本管理；总承包项目 　　中图分类号：F406.72文献标志码：Ａ文章编号：1673－291Ｘ（2008）05－0083－03 　　 　　一、总承包项目目标成本的理论基础 　　 　　目标成本起源于20世纪60年代的日本，它的概念非常简单明了，是指一项产品为达到目标报酬率所允许的最大成本，从产品开发的最初阶段开始，贯穿产品生命周期的始终，并将整个价值链纳入其中。目标成本管理方法的核心工作就是制定目标成本，并且通过各种方法不断地改进产品与工序设计，最终使得产品的成本小于或等于目标成本。它应用非常广泛，而工程总承包正是承包者受业主委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段承包，并对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。从以上可以看出总承包项目具备了目标成本管理的基本条件，但它涉及范围广泛、管理过程非常复杂，和传统成本管理方法相比有着明显的差别。 　　 　　二、总承包项目目标成本管理的流程环节 　　 　　目标成本管理通常由四个环节组成（见下图）。 　　 　　目标成本管理过程就是紧紧围绕这四个环节展开的。 　　（一）总承包项目目标成本的预测 　　测定目标成本是工程总承包项目实行目标成本管理的第一个阶段，即设定可允许目标阶段，这个阶段目标成本的准确程度直接影响着成本的分解、控制和考核。因此，要根据合??可行的要求，运用科学方法，研究项目中的各种因素变化与成本之间的依存关系，充分考虑对项目下达的目标任务能够完成的可能性，从而预测出目标成本。由于总承包项目和业主签订的合同是固定造价的，也就是说收入是固定的，所以目标成本预测应以合同为依据，随着项目不断深入而发生变化，分别按照初步设计概算、施工图方案设计概算、施工图预算、分包价以及可能获得的索赔计算预测成本，以便真实反映总承包项目的成本水平。项目目标成本的预测是确定工程造价的基础，也是编制计划和评价成本的依据。 　　从下图可以看到，目标成本管理过程估算要经过几次的调整，每次调整后精度都会有所提高。 　　1.第一次成本估算，是在施工图方案设计完成之后，可以通过设计概算进行成本控制估算，根据各地区工程建设行业平均成本水平，把成本控制应控制在5%误差范围之内，是一次成本控制的估算。 　　2. 第二次成本估算，是施工图设计完成之后，结合本企业的特点和生产力水平，按施工图预算估算成本，这时的精确度应该是比较高了，基本上能确定出目标成本，是首次成本核定的估算。 　　3.第三次成本估算，是在采购和建筑安装施工招标工作结束之后，项目费用已经框定，目标成本也就应该确定，是第二次进行成本核定的估算。 　　在项目目标成本估算过程中，领导决策层和经营管理有关人员要对总承包项目部编制的目标成本指标进行详细地审核、预测和分析，避免出现由于失误而漏项的费用，或者项目部为了项目的利益，把目标成本定的过高或过低，必须保证目标成本的客观公正。 　　（二）确定项目目标成本，层层分解 　　目标成本完成估算后，应将可允许的目标成本转换成可实现的目标成本，也就是说项目成本估算不是项目成本管理的终极目标，成本估算是为项目成本管理形成一个目标成本控制体系的条件，目标成本确定后，应按总承包项目部内部组织体系，自上而下地将目标成本层层分解，直到最小的责任考核单位。如何使成本目标成为协调分散行动的有力工具，就成了目标成本管理是否取得实效的关键，因此目标成本的分解和归口管理部门的确定是一个复杂的过程，一定要做细做精，使目标成本能解决协调总承包项目的分散行动。 　　1.目标成本的分解 　　 　　根据项目部工程分解结构和项目组织结构，首先把项目分解为子项目、子项目再分为单项工程、单项工程再分为单位工程，然后把单位工程分为人工费、采购费、施工费、其他管理费等成本项目要素，这些要素是目标成本计算的核心内容。 　　（1）设备成本是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的采购费用，由设备原价和运杂费组成。包括设备的原价和采购、运输、途中包装及仓