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浅谈中国虚假广告出演者法律责任
浅谈中国虚假广告出演者法律责任
摘要:随着市场经济的飞速发展,广告作为一种传播商品信息的有效手段受到消费者和商家越来越多的青睐,,但与此同时,一些企业和广告业者为了追求经济利益,大量制作和发布虚假广告,欺骗消费者,给消费者带来严重的损失,关于广告出演者的法律责任问题也引发了人们热烈的讨论。因此我们有必要对虚假广告出演者的法律责任有更深探究。
关键字:虚假广告 虚假广告出演者 法律责任
一.虚假广告的界定
对于虚假广告的定义,我国法律并没有明确的界定,但在我国的《广告法》《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》中都有对于虚假广告含义的体现。总的来说,虚假广告是指内容不真实不可靠的广告。要构成虚假广告,要从三个方面进行把握:首先,虚假广告的广告是面对消费者的商业广告,是商品经营者和服务提供者推销自己商品和服务的商业广告,它符合广告的构成要件。其次,在广告的内容方面,要求对商品和服务进行了虚假的宣传,违反了相关法律的规定。最后,在广告发布的目的上来看,要构成虚假广告,还应是以欺骗消费者,误导消费者为目的。只有在满足以上三个条件的情形下,才更构成虚假广告。
二.虚假广告出演者的法律责任
(一)中国虚假广告出演者的法律责任
1.虚假广告出演者的民事责任
《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)第九条,《反不正当竞争法》第二十条其后颁布的《广告法》第三十八条都是关于广告方面的规定。其中《反不正当竞争法》和《广告法》都明确了哪些主体在虚假广告侵权纠纷中要承担民事责任,什么情况下承担以及承担什么样的民事责任。但对于广告出演者这类在法律上没有明确规定的主体的法律责任却没有给与说明,因而,有学者认为我国《广告法》第三十八条存在着积极解读与消极解读1。所谓的积极解读是指:基于广告对经济和社会生活的重要影响,事关经营者和消费者的根本利益,结合《广告法》对与消费者没有直接交易关系的有关主体(如社会团体、其他组织)的违法行为定性为广告侵权行为,认为虚假广告出演者也应承担侵权责任;消极解读是指:《广告法》已经明确规定哪些主体在虚假广告中要承担民事责任,什么情况下承担什么样的法律责任,所以《广告法》中没有明确规定的主体,例如虚假广告出演者,无论他们在广告中扮演什么角色、起到什么样的作用,都不需要承担任何民事法律责任。
2.虚假广告出演者的行政责任、刑事责任
我国《反不正当竞争法》第二十四条,《广告法》第三十七条,《中华人民共和国刑法》第二百二十二条都是关于刑事责任和行政责任的规定,从上述的法律法规的条文来看,我国规定了关于虚假广告的行政责任和形式责任,但我们也应看到,两者责任的主体都是受到限制的,条文中并没有直接规定虚假广告出演者的法律责任,根据法无明文规定不为罪的原理,根据罪刑法定的原则,我们不能认定虚假广告的出演者法律责任,因此,目前在我国我们很难追究虚假广告出演者的行政责任和刑事责任。
(二)虚假广告出演者法律责任的完善
(1)名人出演者的法律责任
名人以其知名度影响他人,因此他们对广告主以及其产品的肯定、赞扬、保证、推荐都将产生巨大的影响力。那么,在广告中充当证人、推荐人、保证人、形象代言人的名人出演者,其地位和民事侵权的责任如何界定呢?2我们认为:名人之所以有名,主要依赖于公众对其的依赖和支持,因此名人不得做出有损于公众利益的行为,否则应该承担法律责任。但是名人或者普通人都是相对的,如何区别普通出演者与名人出演者本身就是一件复杂的事情,另外,即使是当今大红大紫的名人,在不同的广告中,对购买者的影响力也是千差万别的,需要具体问题具体分析,很难用某一标准“一刀切”。这也许是目前我国法律没有明确规定名人出演者民事责任的原因之一。但我们不应当以目前法律没有明确规定而将广告出演者彻底排除在责任主体之外,不能平衡广告出演者的权利和义务,同时不利于广告出演者自律。但是,如果将违法广告中的证人、推荐者、形象代言人等出演者界定为广告违法行为的共同侵权行为人,显然不仅对一般广告节目的演员来说,就是对专家、明星、名人来说也过于苛刻,不仅起不到抑制广告违法行为的作用,还有悖市场经济的现实。因此我们要具体问题具体分析,在通常情况下,法院首先确定名人出演者是否存在故意传播虚假信息的行为。其次确定名人出演者是否存在注意义务,然后再调查他们有没有履行其注意义务。
对于虚假广告出演者的归责原则,一般来说,应当采用过错责任原则,因为大多数名人并非是专业人士,要他们事前确认产品成分、功效或影响是强人所难,也不符合公平原则。3因此,在广告中的名人出演者在缔约前承担合理的审查义务,如确认厂商、产品,是否有政府核准文件等等,只要他们履行了这些审查义务,一旦出事,即可免责。但是,
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