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浅谈工程项目管理中业主索赔管理及其采取相应措施 　　作者简介：付柏蓉（1981-）,女，路桥专业本科毕业，主要从事公路工程技术工作. 　　 摘要：随着市场经济竞争，承包商大多以低价中标等方式赢得竞争市场，中标后为了避免更多的风险，弥补工程损失，都选择索赔方式获得利润。因此，工程索赔管理是工程项目施工合同管理中的一项重要工作。本文用以本人多年业主合同管理技术经验，介绍了工程项目管理中业主的索赔管理及其采取的相应措施，以便让更多业主了解合同管理中索赔重要性及其运用。 　　 关键词：工程索赔、管理、措施 　　 　　 1、前言 　　 索赔是合同双方维护自己经济利益的手段，是合同双方的权利。索赔是一项复杂、困难的工作。要做好索赔管理工作，必须熟悉工程项目的全部合同文件，并且熟练运用有关的合同条件。对于业主来说，就是要做到事前把控，即重点就是 “防索赔”。本文讲述业主从招标阶段、施工阶段及监理工程师协调等方面如何更好减少索赔事件的发生，就必须先分析工程管理的索赔诱因，以及采取如何积极有效的预防措施，以便索赔事项避免。 　　 2、业主的防索赔 　　 “防索赔”简单地说就是业主为了防止承包商后期提出索赔要求，而采取的必要的防范措施。其目的是尽可能地防范索赔事件的发生或把索赔限制在业主所能承受的范围以内，即工程决算不能超越预算、分部分项工程的工期索赔不能影响工程总进度计划等。当然，预防索赔措施运用的成功与否，直接反映业主作为一名风险管理者对工程建设项目的管理能力。那么，预防索赔措施就应该从如下几个方面来分析： 　　 2.1、招标阶段的防索赔措施 　　 招标阶段是业主和承包商在工程项目建设中首次直接会晤，此阶段也是业主制定防索赔措施的关键时期。承包商事后提出的很多索赔意向，大多是以招标阶段制定的文件为依据的。现在我们从招标准备阶段开始说明各阶段应如何防索赔及措施。 　　 2.1.1、招标前期准备阶段 　　 业主作为招标人必须具备丰富的招标经验和工程管理经验，熟悉招标文件的整个编制过程，这是我们业主防索赔工作的首要环节。 　　 2.1.2、??标图设计阶段 　　 在招标图设计阶段，如果设计深度不足就会出现诸如：设计的施工图与实际施工现场在地质、环境等方面存在差异；设计的图纸对规范要求、施工说明等表达不严谨；设备及材料的名称、规格型号等表示的不清楚、或工程量计算错误等诸多方面的遗漏和缺陷。因此，该阶段业主就要协同有关部门做好招标图的编制和审查工作，且业主要认真核查招标图中表明的工作量清单和设备清单是否准确、制定的技术规范是否先进并可行等，同时，业主还应深入工程现场，严格控制地形测量和地质勘测的精度，尤其是对复杂地形地貌的地质勘测要格外重视，尽量避免因施工设计误差而造成的变更和索赔。从本人从事管理经验，本人认为在招标图设计阶段，还应以下几方面进行加强防范： 　　 （1）招标图纸方面 　　 招标图纸的好坏是减少日后索赔的关键性环节之一。但是，某些工程因为设计时间仓促，设计书编写的不够严密，甚至个别项目业主在初步设计的基础上就草率组织工程招标，其招标图纸远未达到施工图要求的深度。因此，工程设计出现问题也就难以避免。这些设计错误将大大增加日后施工过程中出现工程变更的概率，为承包商提出施工索赔创造机会，所以招标图纸深度应充分引起招标人的重视。举个业主技术资料准备不充分导致索赔的案例大家说明吧。 　　 某广西省的工程招标时，由于对工程施工的地质情况掌握不足或因时间紧迫，在工程招投标时根据无法了解清楚，工程中标后业主与承包商签订施工合同时也忽视了对这方面因素的说明，而导致承包商在施工基础开挖土方时，发现了劣质土和不能满足地基承载力要求等其他因素，需要进行处理才能满足基础的施工条件的问题。这时，如果承包商由此提出了费用和工期的索赔，业主只能满足其索赔要求。 　　 （2）工程量清单方面 　　 工程量清单中细目工程数量是投标报价的基础和支付依据，因此，为了减少实际施工中出现不必要的争议和索赔，业主在工程量清单中所列的细目必须要与技术规范中的顺序一一对应，从而保证工程量清单和工程清量的准确性。这是业主必须引起高度重视的索赔预防的关键环节。 　　 （3）技术规范方面 　　 业主制定的技术规范要具有先进性和可行性，并与国际和国内行业规范相符，清楚而准确地规定应完成的工作，必须提供的劳动力和贷物维护保养要求、质量检验、控制方法和标准、计量和支付形式等。规范要以标准为依据，不得使用具有倾向性的语气来说明设备和材料的特性，更不宜指定使用设备或材料的牌名和制造厂家。 　　 另外，工程项目中如有特殊施工工艺要求的，业主也应该在规范中明确提出并详细说明，并尽快与工程师进行深入分析和研究，尽量减少因技术规范不充分而出现的索赔。 　　 2.1.