海关人“执政”眼光.docVIP

海关人“执政”眼光 　　 　　治国理政的根本 　　 　　《中国海关》：鲁主任，您好！2005年新年的钟声即将敲响，海关工作又将翻开新的一页。作为海关总署主管政治工作的领导人，您最近考虑最多的问题是什么？ 　　鲁培军：海关总署政治部担负着干部管理、指导基层党组织建设、开展思想政治工作的职能。在我这个岗位上，我的职责是，在总署党组的领导下开展相关工作。总署党组有这样一个高度共识：全国海关当前和今后一个时期的一项重大政治任务，就是要按照党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，全面提高海关把关服务能力。 　　《中国海关》：党的十六届四中全会以来，“执政能力”已经成为使用频率极高的一个词汇。您怎样理解党的执政能力？ 　　鲁培军：党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。 　　《中国海关》：您觉得，提出加强党的执政能力建设的依据是什么？ 　　鲁培军：加强党的执政能力建设，是由我们党是执政党并长期执政的地位决定的。 　　我们党是立党为公、执政为民的马克思主义执政党。在半个多世纪的治国理政实践中，我们党始终坚持把执政能力建设作为一项根本建设来抓，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设一个什么样的党、怎样建设党这两大课题，进行了艰辛的探索，积累了丰富的执政经验。我们党55年执政的经验告诉我们，只有把加强党的执政能力建设作为一项根本建设来抓，才能不断巩固党的执政地位，进一步推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为人民信任和拥戴的、具有旺盛生命力的执政党。 　　《中国海关》：您刚才的论断，是否可以理解为：加强党的执政能力建设，抓住了党治国理政的根本与关键？ 　　鲁培军：是的。一个政党，取得政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。进入新世纪新阶段，国际国内形势都发生了深刻变化，党的历史方位发生了重大转变，但党的领导方式和执政方式，党员、干部的素质和能力与新形势新任务还存在着一些“不完善”、“不适应”等问题。而要解决好这些问题，核心是进一步提高党的执政能力。四中全会专题研究加强党的执政能力建设问题，这就抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键。 　　《中国海关》：由此看来，加强党的执政能力建设是我们党的一项长期的任务。 　　鲁培军：贯彻落实《决定》精神、提高党的执政能力，既是一项长远建设，又是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。目前，一方面，要认真学习《决定》精神，牢牢把握《决定》提出的指导思想、总体目标和主要任务，大力加强党的建设。另一方面，要正确处理好加强党的执政能力建设与推进中国特色社会主义伟大事业的辩证关系，自觉地把本单位（自己）所从事的工作与党执政的历史使命紧密联系起来，把提高执政能力的各项要求落实到本职工作，贯穿于党的建设的各个方面，使各项建设的成效最终都体现到提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。 　　 　　全面提高海关把关服务能力 　　 　　《中国海关》：请问，按照加强党的执政能力建设的要求，当前，海关在能力建设方面的重点是什么？ 　　鲁培军：党的执政能力建设涵盖了经济政治文化、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，同党和国家的各项工作密切相关。海关是国家进出境监督管理机关，全面忠实地履行法律赋予的职责，维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，是海关一切工作的出发点和落脚点。总署党组认为，当前和今后一个时期，海关要以提高驾驭社会主义市场经济的能力为切入点，全面提高海关把关服务能力。 　　《中国海关》:为什么要这样定位？ 　　鲁培军:近年来，海关经历了极不平凡的历史进程，取得了有目共睹的成绩。当前，海关工作面临着前所未有的考验和挑战。我认为，这种考验和挑战主要来自两个方面：一是经济发展特别是外贸进出口的高速增长给海关有效监管带来的压力。当前，我国经济正处于较快增长阶段，外贸进出口高速发展，2004年已突破1万亿美元，加之我国加入世贸组织的过渡期保护措施2005年将大部分到期，由此给海关带来的有效监管与便捷通关的矛盾将日益突出。二是我们海关自身在把关服务能力上存在的种种不适应性。这既有我国外贸进出口的高速增长导致海关监管业务量增大等客观原因，同时又有监管技术手段相对滞后和海关队伍综合素质不高，难以适应快速发展的形势的原因。 　　《中国海关》：您刚才讲到的“全面提高海关把关服务能力”，具体是指哪几种能力？ 　　鲁培军：牟新生署长对全面提高海关把关服务能力，从5个方面作了系统的阐述，即海关的“5个能力”建设： 　　1、提高打击走