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清单计价模式下竣工价款结算探讨 　　摘要：本文针对工程量清单计价模式下竣工价款结算问题进行阐述，并依据清单计价模式下造价组成内容，就合同款的调整从四个方面进行探讨。 　　关键词：清单计价；竣工结算；价款结算； 　　 1前言 　　工程量清单计价是工程价格管理体制改革和完善工作的重要组成部分。清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，是指工程在招投标过程中，招标人按照国家规定的统一的工程量计算规则计算工程数量，投标人依据招标人提供的工程数量，按照企业自身实力，自主报价，经评审合理低价中标的一种模式。它弥补了过去定额计价的诸多弊端，对提升企业的管理水平和竞争力起到积极作用。但相对于我国尚不成熟的建筑市场环境，清单计价毕竟还是新生事物，在实行过程中由于各方面(清单编制方、设计方、甲方、施工方等)的原因会导致工程变更，从而会引起在工程价款结算时产生诸多纠纷。在多年的工程造价实际工作中，笔者就竣工价款结算问题谈谈自己看法。 　　2工程价款竣工结算方法 　　竣工结算工程价款=合同款+合同款调整数额-预付及已结算的工程款-保修金。 　　在此公式中，表明了结算过程中存在两个关键问题:一是合同款的确定，二是合同款的调整数额问题。 　　3合同价款的确定 　　 根据08清单计价4.4.2中规定：实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。 　　合同价款的确定应注意以下三方面的问题:第一，在签订施工合同时，凡属于不确定在施工中是否发生、发生多少的费用项目，不宜包括在合同价款中；如根据有关规定，已将上述因素的费用包括在合同价款中时，则应在合同条款中明确结算办法。第二，在签订合同价款时，凡属于已确定的非施工方发生的费用(如甲供材料的购置费)不宜包括在合同价款内。第三，合同价款的确定是一项复杂而细致的工作。合同中没有约定或约定不明的，由双方协商；协商不能达成一致的，按现行的08清单计价规范为准。合同双方应本着在维护双方利益的前提条???下，公平合理的确定工程价款。 　　4合同款的调整数额 　　清单计价模式工程造价的组成内容有:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等，相应的工程价款若进行调整，则主要从这几方面进行。 　　4.1分部分项工程费的调整 　　分部分项工程费调整数额的确定主要包括工程量变更的确定和变更工程综合单价的确定。 　　4.1.1工程量变更的调整方法 　　 根据08清单计价4.1.3中规定:招标文件中的工程量清单标明的是投标人投标报价的基础,竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中的约定应予计量且实际完成的工程量确定。4.5.3中规定：工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计量。结算时，均应按实调整。施工中应注意收集并保留工程变更的证明材料。 　　4.1.2工程量变更综合单价的确定 　　根据08清单计价规范4.4.3条规定：实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。第一，工程量清单出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，其相应综合单价由承包人按新的项目特征描述提出，发包人确认后作为结算的依据；第二，因非承包人的原因引起的工程量增减，属合同约定幅度以内，执行原有综合单价；属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，发包人确认后作为结算的依据。 　　不管哪一种情况下，承包人提出的新的综合单价也就是工程变更价款又根据08清单计价规定有以下三种方式:①合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；②合同中只有类似的综合单价，可以参照类似的综合单价确定；③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。可以看出，对于第①、②种情况相对来说还容易处理，但对第③种情况中“适当”的变更价格容易产生曲解。 　　实践中有人认为既然合同中没有适用或类似的价格，那么变更工程就按照相关的配套消耗量定额来确定价格，这听起来好像挺有道理。但这种方法实质上是把一个工程按两种结算原则来处理，原来未变的工程按清单报价水平进行结算，变更的工程按定额的水平来结算，显然这是违背清单计价的基本精神的，也是违背合同精神的。 　　笔者认为，对于上述第③种变更工程的直接成本(人、材、机费用)可以按定额确定或按实测定(变更新增工程属定额中没有的分项)，而管理费和利润应按照清单报价的费率水平来确定。 　　4.2施工措施费的调整 　　实行清单计价的一个最重要的特点就是实体性费用与措施费的分离，措施费更要能体现企业实际水平。因此措施费的范围完全由投标人决定，而措施费的报价具有包干性且08清单计