澜沧江下游战略意义.docVIP

澜沧江下游战略意义 　　中国和湄公河次区域有关国家的合作从早期的支持民族解放斗争、到抗法、抗美斗争，再到今天的经济合作，体现了时代特征的变化、国家利益的演变和共同关注的变迁。 　　2011年10月5日，13名中国船员在湄公河上被虐杀。几天后，遇难者遗体在泰国清莱府清孔县境内的湄公河水域全部被找到。图片资料显示，多数尸体双手反绑、眼睛被蒙，部分死者在生前遭遇枪击，并被割舌、割耳、挖眼。这是澜沧江-湄公河流域1992年通航以来，中国船员第二次遭枪击致死的事件，也是近年来湄公河上发生的最为残暴的一起血案。近年来，由于湄公河沿岸政局动荡，中国船只受到不明武装分子搜查、扣留、劫持的事件越来越多。2011年4月以来，针对中国船只的武装拦截频发，“黄金水路”变身“魔鬼水域”。 　　 　　黄金水路战略意义 　　 　　早在1957年至1969年，湄公河流域就有过开发建设的“兴旺时期”。但上世纪六七年代的越南战争和印支半岛形势的恶化使湄公河开发陷入僵局，导致从1978年至1989年的湄公河流域开发处于“悲哀时期”。 　　上世纪90年代初期以来，随着东南亚经济的快速发展与国际环境的缓和，以及中国和东南亚国家关系的正常化，湄公河流域的共同开发和综合利用再次成为热点。联合国、亚洲开发银行，以及东盟、中、日、韩等对该流域的开发表现出极大兴趣，多种开发机制并起。有日本经济专家称，“大湄公河经济圈设想已从计划进入实施阶段”。但1997年的东南亚金融危机再次使红火起来的湄公河流域开发陷入僵局。近几年，随着各国逐渐走出金融危机的阴影，尤其中国成为带动亚洲经济增长的火车头，大湄公河次区域的开发合作再现生机。 　　中国社科院亚洲太平洋研究所研究员许利平介绍说，从2000至2009年，中国通过澜沧江－湄公河国际航运完成累计运输量达300万吨以上，累计进出口额和边民互市贸易超过300亿元。这300亿交易额平均下来看，一年的交易额为30多亿元，虽然它对于中国来说数量不算大，但是由于大湄公河流域的人民并不富裕，它对于改善人民的生活还是挺有意义的。目前，澜沧江－湄公河国际航运货物出口主要为寒温带水果、冷???蔬菜、农副产品、大牲畜、花卉等；进口主要有热带水果、饮料、棕榈油等。国际运输船舶数量也从最初的8艘发展到现在的115艘，运输船舶最大载重吨位从80吨发展到现在的380吨。其中中国的船只占到主要部分。美国和日本都在这里竞争自己的影响力，把这里当作牵制中国的一个点。日本从“二战”后的赔偿协议开始，参与湄公河沿岸国家的投资、援助等，美国从2009年7月推出“湄公河下游计划”，也开始对湄公河下游进行开发。这些国家和南海问题也有着联系，东盟十国正在着手制定一个南海问题的行动准则，这些都与中国利益直接相关。从中国与整个东盟的关系来看，经济合作的前景非常广泛。从2015年开始，中国和东盟四个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸将实现90%的产品零关税。东盟作为中国资源提供地和转口贸易区的意义更为显著。中国纺织品配额不用再受到以往那样的限制，在金边，很多浙江人开设纺织品企业，设立汽车零部件工厂，一些中间产品通过东南亚出口到其他国家。在经济这块我们的战略比较明确，通过参与建设泛亚铁路、昆曼公路等基础设施达到互联互通，促进东盟各国的经济一体化。 　　由此可以看出，澜沧江－湄公河航道被称为黄金航道，对大湄公河流域的人民生活的改善具有非常重要的意义，其贸易规模也在逐年增大。尤其是不久前开工的中缅石油天然气管道使这一地区对中国的战略意义更为凸显。这也得到了云南大学国际关系研究院副院长瞿健文的认可，他认为，中缅石油天然气管道起于缅甸皎漂市，从云南瑞丽进入中国，两国政府为此也酝酿了多年。可以说因为能源安全上的考虑，使这个地区对我们的战略意义更大了。这条管道关系到我国能源安全问题，使得我们进口能源的渠道多样化了。 　　长期以来中国原油进口运输命脉是马六甲海峡，但马六甲海峡存在巨大安全问题，该海峡海盗猖獗，陆上输送不受气候变化干扰，有隐蔽性、稳定性、连续性，有着很重要的意义。同时，他也强调道，澜沧江－湄公河是把中国和中南半岛几个国家联系起来的天然纽带，也是民族迁徙的走廊。并且对于我国与东盟国家建立良好的关系也非常重要。这个区域上下游国家以前相互沟通比较少，上下游国家在流域开发中的利益不尽相同，有时会有冲突。比如上游国家比较关注能源和相应的外汇收入，下游国家更关心水资源能否满足农业与城市需要、水文状态变化以及对渔业等生态的影响等等。以农业为主要利用方向的水量分配问题，以水电站和航运为争议核心的水生态问题都是以各国不同利益点为出发的。 由于澜沧江－湄公河的通航能力有限，贸易方式也比较初级，来这里跑船的多是中小企业或者是个体老板，他们形成话语权的能力非常有限，所以他们非常需要得到国家和政府的有