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环境会计信息披露国际比较与借鉴 　　【摘要】 本文分析了国内企业环境会计信息披露的现状，比较了国外主要经济体的企业环境会计信息披露状况，拟在比较和借鉴的基础上提出适合我国国情的企业环境会计信息披露的改进措施，以期对我国环境会计信息披露的发展有所贡献。 　　【关键词】 环境会计 国际比较 信息披露 　　 　　2010年7月3日福建省上杭县紫金矿业的污水泄露事件给当地群众带来了巨大灾难，一时间环境问题再次引起了社会广泛的关注。当前越来越多的类似“紫金矿业”事件的发生，使人们意识到牺牲环境换取的利益是短暂的、不可取的，最终损害的是自身的利益。但是，由于我国的传统会计没有把环境支出和收益纳入其核算体系，没有提供企业生态效益方面的信息，因而环境问题没有受到应有的重视。为了我国企业的可持续发展，必须积极借鉴国外的研究成果，加强我国环境会计理论和方法的研究。 　　一、国内环境会计信息披露的现状分析 　　为了实现可持续发展，企业需要与环境相协调，因此企业环境信息便成为一种重要的信息资源。2010年9月15日，为引导上市公司积极履行保护环境的社会责任，促进上市公司重视并改进环境保护工作，规范上市公司环境信息披露行为，根据《环境信息公开办法(试行)》以及《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》的规定，我国环境保护部研究制定了《上市公司环境信息披露指南》（征求意见稿），公开向社会征求意见。 　　但从披露的形式上看，大多数披露信息的企业只是在报表上做附注，未能在独立的环境项目中对环境信息进行反映，而更多的企业根本不关注环境信息的披露。从披露的内容上看，缺少统一的环境标准，难以科学地对披露的环境信息进行考核，无法去衡量其信息质量，不能取信于社会公众。 　　由于披露内容和形式的不完善，国内学者也有自己的观点。李建发认为，在目前我国环境会计具体准则空缺的情况下，企业应该首先考虑采取独立环境会计报告模式报告环境信息，待将来我国制定和颁布环境会计具体准则后，再采用补充环境报告模式。顾署生认为，可采用??下两种方式披露环境信息：一是将企业与环境有关的经济业务如环境资产、环境负债、环境成本和环境收益等纳入企业常规财务报表；二是根据有关会计记录以及其他环境资料单独编制环境报表，对于企业的环境活动，可在补充资料中进行说明。李连华认为，环境会计信息披露应包括基本环境信息和特殊环境信息，分别为基本背景、污染排放、环境业绩、环境财务、信息质量等方面的信息，特殊环境信息则是对基本环境信息的补充，向特殊者提供。 　　二、国外企业环境信息披露的借鉴 　　1、日本环境会计信息的披露 　　日本作为亚洲唯一的发达国家，也是目前环境保护工作开展得最好的国家之一，其环境会计的发展在亚洲也最具有代表性。目前，日本已将披露环境会计信息作为企业对外报告的一个重要组成部分。日本政府从发展可循环型经济社会出发，已制定了各种环境法律、法规、法令700余种，为环境会计的实施奠定了法律基础。 　　从披露的形式上看，以环境报告书为主，其余有公司网页、企业内部报纸、营业报告和股东大会的分发资料等。这些披露的信息具有重要意义：将企业自身的环保方针、计划和业绩等对外公开发布，供企业利益相关者对企业环境管理进行评价。单独立项的环境会计信息更是能集中、直观地反映环境会计信息。 　　从披露的内容上看，日本政府制定的《环境会计指南》鼓励企业积极披露环境会计信息，因此企业是自愿的。对于其中的内容，企业可披露环保成本、环保收益和环保活动所产生的经济效益以及企业所有的经济活动对环境的影响。 　　2、美国环境会计信息的披露 　　在美国，由于环境污染事件不断发生，公众对污染问题的担忧也逐步升级，要求控制污染的呼声不断高涨。于是美国政府开始重视环境保护工作，力求在保持经济增长的同时改善和恢复生态环境。此后环境保护局负责细化有关环境法规并负责处理具体环境案件。在最初两年，处理环境案件1000多起，处罚金总额达900万美元，关闭了许多严重污染的工厂。由于各方高度重视和严厉的惩罚措施，使得企业迅速规范化。同时，美国环境法规建设速度很快，主要有《全面环境反应、补偿与债务法》、《清洁空气法》及其修正案、《清洁水法》、《有毒物质控制法案》等。绝大多数企业都能按法律法规所要求的披露信息，其中上市公司做得尤其好，具有代表性。 　　从披露的形式上看，美国上市公司对环境信息采取定量形式披露为主，定性描述为辅，通过新闻、布告栏、发布会、年报和单独环境报告说明环境事务。 　　从披露的内容上看，美国上市公司主要考虑环境政策、环境成本和环境负债三个方面的内容。首先，美国上市公司披露公司环境政策目标，并且只要与环境负债和成本相关的特定会计政策都予以披露，有的公司还披露政府就环境保护措施给予的鼓