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现代交通运输统计存在问题和策略分析
现代交通运输统计存在问题和策略分析
【摘要】 通过对交通运输的概念和当前国内交通统计现状的分析,指出了现代交通统计中存在的几个问题;针对交通运输统计工作中的问题,给出了目标规划、统计内容、资料互补、统计技术等方面的解决策略性建议。
【关键词】 现代交通 交通统计 策略分析
Abstract : Based on the analysis about the concept of transport and the current situation of the domestic traffic statistics, this paper points out the problems existing in the modern traffic statistics. Aiming at these problems, it gives some strategic sugges-tions to the objectives, contents and data statistics and statistical techniques complement ,etc.
引言
运输行业是国民经济物质生产部门之一,是重要的社会基础生产和服务领域,在国民经济建设中占有极其重要的地位。但多年来运输统计工作还很滞后,不能为国民经济新核算体系提供良好的支持。建立和完善运输统计体系,是实现现代运输统计的规范化、标准化、系统化的重要措施,是国民经济发展的必然要求。
1.交通运输统计的概念和国内现状
1.1交通运输统计的概念
交通运输统计是对交通运输业务进行统计调查、统计分析,为行使统计监督职权提供统计资料。交通运输统计的目的具体来说:
1.1.1为制定交通运输政策和法规以及运输计划提供依据。
1.1.2对运输业政策和计划执行情况进行监督。
1.1.3为组织运输生产和加强企业管理提供统计资料。
1.1.4搜集并积累国内外统计资料为科学研究和经济预测、决策提供依据。
1.2交通运输统计的现状
在我国,交通运输中的五大现代运输方式的管理部门不同,我国交通运输统计工作形成了相互独立的三大块,即铁道部负责统计铁路运输,交通运输部负责统计公路、水路运输和民用航空运输。
国家统计局作为政府综合统计部门,主要是负责综合交通运输统计工作。包括建立综合交通运输统计方法制度,采集、加工各种运输方式的运输生产数据,提供全面反映我国交通运输行业整体实力、综合运输网结构和布局发展变化态势的资料。公路水路运输统计采用的是统计报表制度和抽样调查方法,按照《公路水路运输量统计调查方案》的规定实行定期统计报表制度;抽样调查中,采用“分层、简单随机抽样比估计”和“分层、PPS抽样”。铁路运输采用统计报表制度来完成,包括日报、月报等形式。统计的指标主要包括旅客人数、行李包裹重量、货物重量、周转量、旅客平均行程、行李平均运程、货物平均运程、运输密度等指标。航空的运输统计实行分级负责的统计管理体制,其统计调查项目分为三类,即行业综合统计、部门统计和专业统计。
近年来,随着我国社会主义市场经济的发展,交通运输管理机制出现了多元化,很多运输企业不再是某个业务部门的直属企业或下属企业,成为无上级主管部门的企业或划归地方政府管理的企业。诸如公路、水路和港口运输生产企业,自管理体制改革后,有相当一部分不再属于交通部系统内企业。这种发展变化打破了原来政府业务主管部门只进行系统内企业统计的框架,部门统计由系统内统计开始向全社会行业统计过渡。
2.现代交通运输统计中存在的问题
分析我国目前的交通运输统计工作现状,同时比较国外发达国家(如美国)的交通运输统计工作,笔者认为我国交通运输统计工作中存在着不少需要解决的问题。
2.1不同于美国等发达国家的运输统计直接指向货物和旅客,我国交通运输统计首先指向运输方式,其次才在具体的运输方式中再分货物和旅客两个类别进行统计,因而统计资料比较分散、单一,缺乏完整反映运输全过程的综合运输统计数据。
2.2我国交通运输统计主要统计的是运量、周转量、运距和能源消耗等内容,着重于反映运输业内生产状况,而对于货值、货种、流向、经济区域间客货流交流、运输通道生产等关注较少甚至还没有开展统计。现有的交通运输统计数据信息在全面地反映交通运输行业经济运行状况方面还存在着一定的差距。
2.3由于交通运输管理体制和所处的发展阶段等原因.我国交通运输统计工作更多地反映各种运输方式各自的发展状况,而在反映综合运输状况、交通运输与国民经济的联系等方面的统计工作较为薄弱。
2.4随着多种经济成分、多元利益主体的迅速发展,目前交通运输统计指
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