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结合评标办法浅议公路工程投标文件编制 　　 摘要：投标人除注意以上的事项外,还应注意投标文件一般性符合性检查;技术性修正检查;商务和技术资料等方面的审查。 　　 关键词：报价工程施工能力 施工组织管理 质量及安全保证 　　随着公路建设市场地不断完善,公路工程招投标制、工程监理和项目法人负责制得到了进一步的发展和规范。目前,广西制定了相应的评标办法,使得招标工作更加公平、公正、客观、准确。我们在编标中结合评标办法编制投标文件,更有针对性,并取得了较好的效果。通过近几年的投标工作,我们对评标办法有了进一步的认识。结合近年来公路施工招标评标细则的精神,谈投标人应注意的问题。 　　 评标定标的原则主要包括:投标文件的符合性检查,强制性履约条件，商务及技术评审,投标报价合理,施工技术先进,施工方案可行,重合同,守信誉,能确保工期和质量。 　　 一、报价 　　 投标价一般占40～75 分,60 分居多。报价评分办法主要有以下三种: 　　 (1) 复合标底评标法该方法最常用的公式为: 　　C = ( A + Bj) / 2 　　C ―――复合标底; 　　A ―――业主标底; 　　B ―――各投标人平均报价; 　　j ―――校正系数。这种评分办法一般由业主限制一个范围为有效报价,超出此范围,认为不合理,不进入评比。在复合标底C 下浮一定额度的值为最优报价,得满分; 　　高于或低于其值,酌情扣分。施工单位应在编制报价过程中模拟编制标底,从而准确编制出报价基数,以便于领导层投标时正确决策。 　　 (2) 无标底评标法(或最高限额的方式)这种方法将定标权归还市场主体,也是国际上通行的主要竞标方法之一,用公司表示为: 　　最高分报价: C = K ×B 　　其中: B ―――投标人报价均值。 　　这种为无标底评标办法以质量保证为前提,以资质为信誉保证,以市场约束为基础以招标文件、现场条件、企业自身实力为根本,不可一味报低。K值由业主指定或开标现场随机抽取。 　　 （3）、合理低价法 　　 合理低价法是评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分的高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优???）。评标基准价的计算方法：首先计算所有被宣读的有效报价去掉一个最低值和一个最高值后的投标价的算术平均值（R1），再以参加R1计算的所有不高于R1的投标人的投标报价的算术平均值（R2）作为评标基准价。以公式表示为： 　　 R1=（A1+A2+……+An）/n 　　 Ai……..被宣读的有效报价去掉一个最低值和一个最高值后的投标价（若投标人的有效报价等于或少于4个，A为所有被宣读的有效报价） 　　 n…….所有被宣读的有效报价去掉一个最低值和一个最高值后的投标价的数量（若投标人的有效报价等于或少于4个，A为所有被宣读的有效报价的数量）。 　　 R2=（B1+B2+……+Bm）/m 　　 R2………评标基准价 　　 Bi………参加R1计算的所有不高于R1的投标人的投标价 　　 m…………参加R1计算的所有不高于R1的投标价的数量 　　 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和 详细评审的投标人的数量发生变化。投标人的投标价等于评标基准价者满分100分，高于评标基准价者，每高1％扣1.5分，低于评标基准价者，每低1％扣1分，投标价按直线内插法计算得分。 　　 主要评标办法是以上三种,另外有些业主也可根据招标项目的具体情况又加以细化,如将主要材料用量、主要材料单价、单价分析表等也参与评分。有的施工单位在编制报价时不考虑施工技术装备费,将临时设施费和施工辅助费列入100 章总则中作适当的金额调整,为监理工程师提供的设施及服务的办公、生活、车辆、测量、试验及医疗等费用,业主不愿随其招标项目的逐渐增加而重复积压财产,不要求产权归己所有,仅支付给承包人相应的租金,则该费用应按承包人自有设施的折旧或租赁费,以及提供服务、维护、清洗的实际费用响应标书明示或暗示的规定计算。 　　 二、工程施工能力 　　 （1）机械设备情况评标时以机械设备响应招标文件施工工艺要求的机型和完成工程必须的配套数量,以及功率大小情况、先进程度、新旧程度等进行评分。主要机械设备中包括土方、石方、路基基层、面层、桥梁下部、上部,隧道混凝土、测量试验等,这要看主要工程数量,根据工程内容而定,不可模式化。因此投标人在编写拟投入施工合同段的主要机械和设备表时,一定要仔细研究招标文件中技术规范所强制规定的施工方法,以便正确选定机械设备的类型。同时,应根据工程量的大小和工期的要求,在施工组织设计中安排足够数量的、相对比较先进的机械和设备,尚需备 　　有一定余量。 　　 （2）人员素质情况