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论我国农村金融生态环境改善 　　摘要:在我国,农村金融生态环境成为日益凸显的经济问题,那么,如何切实可行的改善我国农村的金融生态环境呢?这是一个值得深思的问题。探讨农村金融问题,尽快改善农村金融生态环境,对推进我国农村金融改革具有深远意义。? 　　关键词:农村金融;金融生态;政策;金融改革? 　　中图分类号:F8? 　　文献标识码:A? 　　文章编号:1672-3198(2010)03-0162-01?? 　　 　　在我国,农村金融生态环境成为日益凸显的经济问题;对此,中共中央、国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,这是一份关于社会主义新农村建设的纲领性文件,其中提出了一系列推进农村金融改革的重要举措,对改善农村金融生态环境,重构农村金融体系提供了有效的指导,这将为新农村建设提供强有力的金融支持。那么,如何切实可行的改善我国农村的金融生态环境呢?这是一个值得深思的问题。探讨农村金融问题,尽快改善农村金融生态环境,对推进我国农村金融改革具有深远意义。? 　　要改善我国农村的金融生态环境,首先要探讨我国农村金融生态环境问题产生的原因。仔细分析一下,可以得出以下一些原因:人们对农业的传统观念根深蒂固,农民的经济实力薄弱,农村法制环境不健全等等。这些原因导致农民一直处于弱势,从而造成农村金融生态环境的产业障碍,成为农村经济发展的一个瓶颈。要想解决这些问题,我们首先要解决农民的经济问题,增强他们的抗风险能力;重塑农村金融体系,健全农村金融生态体系的“生态链”,通过规范政府、司法部门、农村企业和金融机构的行为来为改善农村金融生态创造良好的政策环境和法律环境。具体我们可以从以下几个方面来入手。? 　　1 增加支农财政比例? 　　长期以来,我国财政工作的重心都在城市,尽管三农政策出台以后,农村道路、土地管理、水利建设都取得了显著成绩,科技教育文化水平也都有很大的提高,但迄今为止我国对于农村的财政投入仍然偏低,农村受财力限制,面临着公共产品普遍短缺的问题,新农村的发展进程受到了严重制约,金融生态问题很难得到根本性的解决。? 　　农民是农村的根本,国家对农村的财政投入首先要着眼到农民身上。增强农???实力的两条根本途径是提高农民收入和提升农民抗击市场风险能力。提高农民收入的策略有:(1)减轻农民税费负担,并对农民进行直接补贴;调整农产品价格,完善农产品价格机制。为农村剩余劳动力向城市转移创造有利条件,增加非农收入。(2)发展农村教育,提高农民素质和劳动技能。(3)可设想逐步改革现行农村土地产权制度,明确土地产权,使土地能够自由流转,适度集中。因此,要营造良好的农村金融生态系统,我国的财政资源配置比例应作适当的调整,加大对“三农”的投入,切实贯彻“工业反哺农业,城市带动农村”的三农政策。? 　　2 鼓励农村改革创新? 　　在优化农村金融生态过程中,应坚持改革创新,增强金融服务功能,不再把金融产品局限于传统的存贷款,适当的把农村保险、证券、租赁、风险投资、担保等非银行金融产品和工具引进来,真正形成一个开放的,充满竞争的、充满活力的农村金融市场。同时,发展新型农业可以完成中国传统农业向现代农业的过渡。以科技为支撑,以先进工业成果改造传统农业为主要手段,以培育区域特色主导产业为标志,以实施农业、畜牧业和农产品加工业为突破口,以产业化经营为基本形式,以实现农业工业化、农村城镇化、农民知识化为目标,使农村经济、社会、生态效益协调发展。 ? 　　其次,合理配置农村金融资源,建立农村外流资金回流机制。国有商业银行退出农村地区以后,国家应放低市场准入门槛,允许和鼓励民间金融、外资金融进入补位,建立数量适宜的农村中小银行,培育竞争性农村金融市场。再次,我们积极关注和支持主导产业生产基地、农产品产业带和农产品专业市场建设的有效需求,鼓励外资企业和新兴产业中的农村商业企业进驻,努力提高对重点企业的综合服务水平。? 　　3 地方政府提高政务质量和效率? 　　地方官员应严格依法行政,提高自己的政治觉悟,树立为人民服务的意识,强化农村服务意识,结合当地农村经济金融的具体情况,提高政务质量和效率。必要的时候,地方政府应采取动员会、党纪、政纪、法律和经济等形式硬化清欠力度,引导和督促欠贷政府部门和人员制订还款计划,并保证计划的适用性和可操作性,以便及时清偿欠款,维护政府信用。另外,政府应鼓励和扶持并规范评估机构、担保机构、评级机构等一系列与农村金融生态密切相关的中介机构的服务水平和社会信誉,为农村金融的发展提供一个良好的公共环境,以此促进农村新经济的发展。规范政府行为,做到权责的制衡。政府应该扮演农村金融生态建设的重要角色。随着农村市场经济的发展和完善,地方政府必须从经济建设的主体中退出来,在职能定位、行为方式方面,按照法制化、规