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论青海农民增加收入途径 　　摘要：青海省第一产业劳动力占很大比重，农民的收入水平比较低，贫困面广。应从提高农民素质、发展乡镇企业、搞好农业和农村经济结构的调整、加大对农村贫困人口的扶贫力度、建设生态家园等方面探讨增加农民收入途径。 　　关键词：基础设施；经济结构；农民素质；生态家园；乡镇企业 　　中图分类号：F323.8 　　文献标志码：A 　　文章编号：1673-291X(2007)04-0145-02 　　 　　青海省是一个农牧民人口比重较大的省份，农牧区人口占全省总人口的65.74%。进入21世纪，青海的农业和农村经济有了长足发展，也预示着青海农业和农村经济已进入了新的发展阶段，这个新的阶段既是机遇也是挑战，特别是在这个新阶段中出现了许多新矛盾和新问题，而这些矛盾和问题集中反映在农民收入增长缓慢上。 　　 　　１ 青海省农民收入的基本状况 　　 　　2004年，全国农民平均纯收入达2 936元，而青海省只为2 004.6元，占全国平均的68.3%，与上海、北京农民纯收入7 066元和6 281元相比差距更大。2000―2004年，青海省农民人均纯收入5年间由1 491元提高到2 004.6元，但仍居全国第26位，西部十二省(区)第6位。 　　 　　２ 青海省农民收入水平低下的原因 　　 　　2.1 农村人口多、底子薄 　　2004年，青海省乡村人口占总人口的比重高达65.8%，农牧民家庭户均人口5.06人，户均劳动力3.2人。小学以下文化程度的占66.46%，文盲率占30.52%。年末人均拥有生产性固定资产原值1 690元。其中，农牧业生产性固定资产原值1 414元，占83.67%。可见，农村人口多、农村劳动力文化素质低、家庭底子薄是制约青海省农村社会、经济发展的重要因素。 　　2.2农民家庭生产经营收入渠道狭窄 　　2004年，青海省农牧民人均家庭经营第一产业纯收入1 141元，占全部家庭经营纯收入的比重为83.35%，家庭经营非农产业纯收入仅为229元，占16.65%。从农村劳动力从业分布上看，全省184.55万农村劳动力中，有131.85万劳动力从事第一产业，占全部农村劳动力的71.45%；有23.04万劳动力从事第二产业，占全部农村劳动力的12.48%；有29.66万劳动力从事第三产业，占全部劳动力的16.07%。目前，农牧业仍然是青海省农牧民家庭经营的主业和收入的主要来源，农村二、三产业不发达，剩余劳动力转移困难是制约农牧民收入稳定、快速增长的主要因素。 　　2.3 农牧区生态环境承受压力大 　　目前，青海省农牧民人均拥有耕地面积2.3亩，牧草地面积50亩，而且山地多、质量差，农牧区山大沟深、生产生活条件艰苦。加之，青海省作为国家西部生态治理的重点省份，随着退耕还林还草和“三江源”保护工程的进一步实施，农牧民家庭拥有的农牧业生产资料还将逐步减少，这对青海省以农牧业为主业的农牧民来说，农牧业生产的空间将越来越小，这也是我们解决“三农”问题必须面对的现实问题，同时也给我们带来了难得的机遇和挑战。 　　2.4 农业基础设施薄弱 　　在青海省25个扶贫重点县的786个自然村中，通电话的自然村仅有318个，开通率为40.4%；通公路的自然村为583个，通车率为74.2%；能接收电视节目的自然村413个，接收率为52.5%；通自来水的自然村有336个，占42.7%。如此落后的社区状况，对农村贫困地区经济的持续、稳定、健康发展和人民生活的进一步改善产生着十分不利的影响。 　　2.5 环境条件差、自然灾害频繁 　　由于青海省贫困地区大都地处东部干旱山区和青南牧区，自然条件十分恶劣，农牧业生产靠天吃饭的传统方式没有根本转变；加之，青海省自然灾害较为频繁，农牧业生产抵御自然灾害的能力依然很弱。因此，青海省贫困地区农牧民收入和生活水平的提高受制于气候和自然环境的影响十分明显。 　　 　　３ 提高农民收入的途径 　　 　　在现有的政策环境和市场环境下，实现农村社会经济协调发展的根本出路在于改善农业生产条件，提高农民收入。 　　3.1 通过教育培训提高农民素质 　　近年来，农民素质虽有一定的提高，但还不能适应社会主义市场经济发展要求。农村贫困地区劳动力文盲半文盲率高达59.93%，比全省32.8%高27个百分点。农民思想意识陈旧、保守，新知识、新观念不易接受，利用新技术、科技发展生产的意识和能力受到限制。粗放经营，生产技术落后，规模效益低下，收入难以提高。文化素质低下带来的科技知识的缺乏，严重制约了农村经济的发展，所以农村教育要把工作重点转移到文化教育和技术培训轨道上。要以农业院校，文化技校为阵地，抓好对乡村干部、农技人员以及广大农民的教育培训，全面提升农民素质。 　　3.