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试论城市和谐社区建设 　　 【摘要】和谐社区建设是构建和谐社会在城市社区的伟大实践,本文论述了建设城市和谐社区的重要意义,并探讨了在科学发展观的统领下从经济建设、政治建设、文化建设、微型社会建设和党组织建设等方面建设城市和谐社区的途径。 　　【关键词】科学发展观 城市和谐社区 建设 途径 　　 　　党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央逐步提出了构建社会主义和谐社会的任务,“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这个重要论断为我们建设和谐社会提供了科学的理论依据,也为我们不断推进城市现代化建设工程指明了方向。城市社区是城市的重要组成部分,也是整个社会的基本组成单元,加强城市和谐社区建设是建设社会主义和谐社会的重要任务之一。 　　一、建设城市和谐社区的重要意义 　　社区主要是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,通俗地说就是一个“小社会”。城市和谐社区是一种理想的社区发展的高级形态,也是和谐社会的重要组成部分。社区是社会的基本组成细胞,也是居民群众的社会生活共同体。社区就像一个个细胞,城市就好比一个完整的组织器官。只有一个个社区“细胞”健康发展了,才能保证每个城市“器官”的正常功能;只有局部和谐了,才能保证整个社会肌体正常地、系统地、和谐地运转。因此,城市和谐社区的建设具有重要的社会意义。 　　1、和谐社区的建设是维护城市稳定有序的重要举措 　　社区是居民群体的聚居场所。随着社会主义市场经济体制的完善和发展,今天城市社区的主体构成也日趋复杂,主要由以下类别人员组成:城市居民和社会机关工作人员;外来务工人员;下岗失业人员和贫困群体;老年人和移交社区管理的企业离退休人员;未成年人群体等。外来务工人员是社会主要的流动人口,同时也应该是社区的建设者和建设成果的享受者,但是由于种种原因,目前他们的利益需求没有得到应有的满足,因此他们也是社会的不稳定因素之一。下岗失业人员和贫困群体的再就业需求和各种救助需求十分迫切,如果安抚处理不当很容易产生负面影响。未成年人是祖国的未来和希望,他们有着旺盛的求知欲、强烈的好奇心、较强的可塑性,但是如果缺少必要的教育和正确的引导就很容易导致一系列社会问题。因此,加强和谐社区建设就能建立良好的治安秩序,化解各种矛盾,维护社区安全稳定,使各种家庭、不同人群和谐相处,共同促进城市的建设发展。 　　2、和谐社区的建设能够促进社区政治文化的发展 　　笔者调查表明,目前城市社区虽然有管理机构,但在社区生活中还存在不民主、不文明的现象。在政治方面,社区居民表达自己意愿的渠道还不够畅通,实现自我管理的体制机制不够健全,基层民主有待完善。在精神文化方面,虽然居民总体上向往歌唱、舞蹈、棋类、书画等高雅艺术,但是黄、赌、毒等低俗丑恶文化现象仍屡禁不止,这些现象引起的连锁反应将会给社区乃至整个社会的稳定带来极大的潜在危害。只有加强城市和谐社区建设,才能建立社区党组织领导下的政治文明和精神文明,建立健全社区各项民主制度,使居民群众在基层社会事务中切实当家作主,形成党领导下的充满活力的居民自治机制;健全社区各种组织,明确职责,形成民主协商机制。与此同时,积极开展各种健康文明的业余文化活动,坚决抵制落后文化和落后社会现象,促进城市社会主义精神文明建设。 　　3、和谐社区建设能够坚持以人为本,促进城市科学发展 　　和谐社区建设是城市科学建设的一个重要切入点,和谐社区的科学发展必须大力加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,社区的建设发展必须依靠社区群众。社区群众既是我们党在城市执政的重要基础,又是我们党在城市的监督者;他们既是推动城市社会主义物质文明、精神文明与和谐社会建设运动的主体,又是建设成果的享有者。加强城市和谐社区建设就能切实贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的核心,促进城市快速发展、和谐发展。 　　二、建设城市和谐社区途径的探索 　　建设城市和谐社区是一项复杂的系统工程,实施这一复杂工程首先需要有科学的世界观和方法论作为指导思想。同时要根据实事求是的原则,结合和谐社区的建设的实际情况制定出切实可行的建设方案。胡锦涛同志在十七大报告中指出:“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”因此,我们必须坚持用科学发展观统领城市和谐社区建设。 　　国家民政部部长李学举同志在2005年8月27日全国社区建设工作会议上指出:“根据构建社会主义和谐社会的主要任务和今后社区建设工作的总体要求,我们所要建设的和谐社区,应当是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、