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试论电子招标现状及推行电子招标主要思路和对策 　　电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投票活动。其实质是通过Internet等相关信息技术，实现招标业务的无纸化和异地操作，实现招标投标过程信息的完整管理，从而为招标投标主体带来效益，实现共赢。是招标投标工作贯彻落实科学发展观，推进信息化的积极实践，也是创新招标投标机制，实现招标投标行业可持续发展的内在要求。 　　大力推行电子招标具有积极作用和重大意义 　　 (一)推进电子招标有利于构筑统一的招标投标市场体系。招标、投标就是要通过充分的市场竞争获得最佳经济效益，实现资源优化配置。电子招标将招标信息通过互联网向社会公布，能够有效避免因时间 、地域限制，给招标投标双方带来的不便，吸引更多的供应商参与投票，扩大市场竞争面。互联网所有的这种开放性，有利于打破行业保护和地区封锁，促进生产要素在不同地区、行业之间的自由流动和组合。 　　 （二）推行电子招标，可以有效降低招标、投标的成本。当前，建设工程招标、投标的特点是招标文件和投标文件内容、条目繁多、印刷消耗资源量巨大。因纸张、打印、装订、交通、人员等成本的减少，可以将招标、投标书编制的直接成本降低30%-70%，按中国每年约60万个投标工程计算，电子标书能为企业节省400-550亿元。经济和时间成本大幅降低，投标人参与竞争机会增多，招标项目竞争性扩大，招标人也从中受益。世界银行研究报名指出，采用电子招标后，地理空间约束不复存在，竞争数量显著增多，投票价格普遍降低10%-20%。 　　 （三）推行电子招标，可以有效提高招标效率。电子招标可以实现招投全过程的标准化管理，优化业务流程，缩短招标、投标时间，无纸化招标、投标，网络传输电子标书，计算机辅助评标系统，大大减少了人员交通和资源浪费，提高了招标、投标的工作效率。 　　（四）推行电子招标有利于增强招标采购的透明度，预防和惩治腐败。网络化的电子招标，能够最大限度地实现招标采购过程的公开化、透明化、可以有效防止暗箱操???和降低信息不对称带来的道德风险，压缩权力寻租空间，最大限度地减少发生腐败行为的机会。便于行政监管部门及时发现和惩处违法行为，净化和规范招投标市场。 　　 二、我国电子招标投标平台发展现状 　　 如同任何新生事物，电子化招标、投标的发展虽然有着令人憧憬的前景，但也存在“发展中的问题”和“前进中的困难”。 　　 现状一：电子招标、投标合法和可靠性缺乏制度保障。因为电子招标、投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准。大多数电子招标、投标系统属于自行研发，自己使用，各搞一套，自成一体。电子招标、投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度保障；而且，电子招标、投标系统设计的流程是否有效，能否有效堵住“后门”的非法行为，也没有使我信任的测评办法和权威机构认证。 　　 现状二：招标、投标系统和信息不能共享。招标、投标行政管理体制条块分割，各行业、地方的招标、投标流程都有不同程度的差异，由于缺乏统一规划指导和协调，电子招标、投标系统技术、信息数据格式和交互接口没有统一标准，也没有信息交互共享的公共服务平台。以致目前各电子招标、投标系统和信息资源零打碎敲，相互隔裂，不完整、不统一，既形成了新的系统壁垒和信息孤岛，又使各系统使用者不得不重复浪费资源，去购买有关技术服务，对接各个不同的运用系统和管理平台，最终无法实现电子招标、投标系统全流程功能的协调整合和招标投标市场信息资源的对接交互、开放共享，同时造成现有的一系列电子招标投标系统均存在以后“拆迁重建”的巨大潜在风险。 　　 现状三：电子招标、投标的行政监督不适应。电子招标、投标的网络化、无纸化特点，要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而，目前大部分行政监督部门尚未具备事前、事中、事后实时规范监督电子招标、投标活动的网络系统平台和与此相应的监督方式，对于推行和规范监督电子招标、投标不仅缺乏必要的技术准备，更主要是思想认识上不够重视，还存在诸多不必要的疑虑。 　　现状四：电子招标、投标的管理与监督缺少行政和法律授权。将互联网技术应用到招标、投标交易活动，是近些年来我国招标投标事业的一项重大进步，但这项事业扔处于发展的初级阶段。从目前情况来看，真正能够完成招标、投标全流程的电子化招标、投标平台不多；更多的在线平台实际上只是起到了招标信息发布的作用。在这些平台上，招标机构既不能接受投标也不能在线开标，有的即使能够接受投标并在线开标，但由于没有政府的认可和授权，监管部门也不能利用其对招标项目实施监管，因此，按电子招标、投标机构