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贫困地区建设社会主义新农村几点思考 　　摘要:“以传统农业为主的贫困地区,从总体看,人才科技、基础设施相对滞后,资源品类多,储量小而散,工业发展缺乏亮点,财政增收困难,收支矛盾突出。因此,贫困地区应该从本地区的实际出发,找出一条适合自己本地区建设社会主义新农村发展道路。 　　关键词:现代农业;新农村建设;农业产业化;贫困地区 　　中图分类号:F120 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)10-0032-02 　　收稿日期:2010-02-28 　　作者简介:陈丽(1973-),女,河南新蔡人,讲师,从事党建和经济理论研究。 　　 　　党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,强调要把建设社会主义新农村作为农村改革发展的战略任务。把建设社会主义新农村作为农村改革发展的战略任务,充分体现了我们党认识和把握农村问题的新高度。 三农问题是关系到党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业是国民经济的基础,是安天下的战略产业。尤其对一个以传统农业为主的贫困地区来说,农村经济发展相对滞后,农村贫困人口多,从总体看,人才科技、基础设施相对滞后,资源品类多,储量小而散,工业发展缺乏亮点,财政增收困难,收支矛盾突出。那么,贫困地区如何从实际出发,突出自身特点建设的社会主义新农村呢?需要认真思考探索。 　　1.合理配置金融资源,为新农村建设提供坚强“后盾”。建设社会主义新农村,没有大批资金的注入和财力的支持,这一过程就会相当困难。作为投资主渠道的金融部门,支持和服务于新农村建设是他们责无旁贷的义务。但是目前,贫困地区农民贷款难乡镇企业和农业产业化龙头企业贷款难,农村资金外流现象比较突出,农村信用社独木难支,新农村建设涉及基础设施,农业产业结构调整等多方面,但信用社由于多方面原因,自身包袱重,相对于新农村建设旺盛的资金需求,就显得力不从心。中国农业发展银行作为中国唯一的农业政策性金融机构,目前仅限于粮棉油收购资金的供应管理,而对其他政策性业务如对农业产业化和农村基础设施建设等都没有发挥相应的职能作用。建设社会主义新农村是我们现代化进程中的重大历史任务,也是一项宏伟的系统工程,需要多方联动,密切结合,作为金融部门更应积极主动切实发挥职能作用,支持和服务新农村建设,在今后的工作中,我们必须构建符合市场经济要求,能支持农村经济发展的农村金融体系,形成政策金融、商业金融和合作金融共同发挥作用的农村金融体系,增大流向农村的资本流入量。其他商业银行和保险业要积极介入农业生产流通领域,在支持传统农业向现代农业转复的过程中,实现企业的自身利益。 　　2.立足本地实情,发展现代农业,为新农村建设振起腾飞的“翅膀”。经过改革开放三十年的发展,13亿人民正在社会主义现代化的道路上阔步前进,但也要看到,目前,在我们一些农村还没有摆脱世世代代以“农耕”为生,“土里刨食”为标志的自给自足的传统农业生产方式,在整个现代化建设的“大棋盘”中,只有走好农业现代化这个重要的棋子才会出现全盘皆活的生动局面,目前,中国各地农业经济发展不平衡,所以各地选择发展现代农业的模式和切入点也不同不能搞一刀切,发展现代农业必须从本地出发,从最有利于农民最需要解决的问题着手,持续不断地推进下去。对于我们新蔡县来说发展现代农业首先要转变观念,立足现有特色资源,根据市场需求,发展特色农业、庭院农业、生态农业等,只有这样才能扬长避短。现代农业搞好了穷地方也能成为“聚宝盆”。贫困地区发展现代农业,必须统筹抓好以下几个方面的工作: 　　(1)壮大产业,培育新农村建设的“支撑”。古语云“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”新农村建设要新在解放和发展生产力,科学规划产业,增加农民收入上。发展产业、农民增收是新农村建设的原动力,也是新农村建设成果的支撑,是可持续发展的基础,因此必须以产业增收为其核心,牢牢抓住发展农村生产力这个最为根本的环节,这是新农村建设的硬件。当前,培植新优势产业的范畴经过探索会不断扩大,尤其要在初级农产品加工转化、农产品现代流通、农产品产加销一体化经营、优势农产品出口、乡镇企业、农村二三产业和劳务输出等方面下工夫。要因地制宜优化农业产业结构和农产品结构。建设农业生态园区,发展农业产业化经营既是农民增收的重要来源,也是推进农村工业化的主要依托,要积极引导县乡企业和个体经营者与村组能人大户联合经营发展产业,在提升效益的基础上,对村内资源进行整合,组建协会,完善“农户+协会+公司”的运行模式,通过协会引导壮大产业发展规模,形成产业群,带动区域经济发展。在保证粮食稳定增产的同时,大力发展养殖业、务工业、工商业、经济林和花卉产业,提高规模化、集约化和标准化水平。 　　(2)夯实基础,筑牢新农村建设的“路基”。在推进新农村建设的过程中