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贸易保护主义演变之路
贸易保护主义演变之路
在经济全球化的今天,贸易自由化是世界经济发展的主流。但通过考察世界市场经济发展的历程就不难看出,从国际分工和国际贸易产生时起,关于保护贸易和自由贸易的不同观点就相伴而生并相互争论了,各个国家总会自觉或不自觉地采取保护本国贸易的措施,出现了一种既承认自由贸易的利益又纷纷推行贸易保护的奇怪现象,全球经济在两种力量的博弈中渐进而行。
贸易保护自产生以来,大致经历了传统贸易保护主义的发展、新贸易保护主义的变异和后危机时代贸易保护主义的兴起等阶段,各国学者用不同的理论来试图解释这一嬗变过程,溯其根源,究其必要,为贸易保护主义的存续和发展提供理论依据。
一、贸易保护主义的产生、发展及理论渊源
(一)重商主义――早期保护贸易理论的起源
15-17世纪,资本主义原始积累时期开始产生,重商主??是欧洲各国普遍采取的经济政策,其经历了早期和晚期两个阶段,这也便是贸易保护主义的起点。
1.早期重商主义
又称重金主义,主张绝对禁止贵重金属外流。流行于15世纪到16世纪中叶,代表人物是英国的威廉?斯塔福(William Stafford,1554-1612)。早期重商主义者认为一切进口都会减少本国货币,主张在对外贸易中多卖少买或不买,并用行政手段禁止货币输出,以此积累货币和财富。
2.晚期重商主义
又称贸易差额论。盛行于16世纪至17世纪下半叶,最重要的代表人物是英国的托马斯?孟(Tomas Mun,1571-1641)。他认为“货币产生贸易,贸易增多货币”。晚期重商主义者认识到不能将货币和商品割裂和对立起来,不能单纯地以积累货币来增加财富,应将货币投入到对外贸易中,获取贸易顺差,换回更多的货币。因此,他们主张运用保护关税政策,增加出口,限制进口,最大限度地实现外贸顺差。
(二)保护幼稚工业理论――近代保护贸易理论体系形成的标志
1791年,美国独立后的第一任财政部长亚历山大?汉密尔顿(Alexander Hamilton,1757-1804),向国会提交了一份题为《关于保护制造业》的报告,提出了用关税保护国内“幼稚产业”的主张。明确提出实行高关税政策进行贸易保护的主张,扶持本国工业特别是制造业的发展,反映的是落后国家进行经济自卫、并通过经济发展与先进国家进行经济抗衡的保护贸易学说。
德国经济学家、保护关税政策的首创者弗里德里希?李斯特(F?List,1789-1846)深受汉密尔顿的影响并进一步发展了其贸易保护学说,他在1842年出版的著作《政治经济学的国民体系》中,系统地阐述了保护幼稚工业理论。他认为幼稚产业保护应保护那些发展尚且幼稚、受到外国强有力竞争,但有发展前途,通过一段时期的保护(一般为30年),能成长壮大的产业。当然对于幼稚工业的保护应该是有限制的,当一个产业能够自立或长期扶植不起来时,就应当取消保护措施。上述观点被称为“保护幼稚工业”理论,该理论的提出,标志着保护贸易理论体系的完全形成,确立了保护贸易理论在国际贸易理论体系中的牢固地位。
归结起来,幼稚产业保护理论各派的主要观点均是以规避竞争式的保护为主,其弊端也是显而易见的。这种强保护,一方面,往往使企业因缺乏竞争压力而产生依赖思想,长期享有政府的各种照顾而不思进取。另一方面,由于保护的时间过长,使一些幼稚产业,越保护越落后,成为“老态龙钟的幼稚产业”,或效率极低的垄断产业,导致资源的极大浪费。这样,无论政府如何保护,幼稚产业也无法走向成熟。
(三)超贸易保护论――现代保护贸易理论的重要里程碑
19世纪末,资本主义的发展进入了垄断时期,垄断代替了自由竞争,这就要求一国的对外贸易政策更具扩展性和侵略性。该时期内,外贸政策从自由贸易政策和幼稚工业保护政策过渡到了代表垄断资产阶级利益的侵略性保护贸易政策。各国经济学者提出了各种支持这种超贸易保护政策的理论根据,其中最具影响力的是英国经济学家凯恩斯(John Maynand Keynes,1883-1946)及凯恩斯主义的超贸易保护理论。1936年他出版了代表作《就业、利息与货币通论》,奠定了当代宏观经济的理论基础。
凯恩斯在推崇重商主义贸易顺差思想的基础上,把对外贸易与有效需求联系起来,形成了超贸易保护理论。他强调国家干预对外贸易是扩大有效需求的重要一环,其具体目标就是始终保持本国的贸易顺差,以扩大有效需求,根治资本主义经济的顽症――严重失业问题。为达到这一目标, 凯恩斯主张:通过保护,加强对本国和外国市场的垄断;改变限制进口的保护贸易方式,以积极地、进攻性地扩张方式占领国外市场;强调财政政策和货币政策的作用,注意运用宏观经济调控手段干预对外贸易,采取出口退税、“奖出限入”等措施来实现保护贸易目标;利用政府力
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