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转变经济发展方式思考 　　1995年党的十四届五中全会提出了两个根本性的转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。时隔12年，党的十七大报告指出实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。从转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律的认识是不断深化的。 　　 　　一、转变经济发展方式的提出 　　 　　按照国内外公认的解释，经济增长通常被规定为产量的增加，主要指国内生产总值的增长，即GDP增长。经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入、组合及使用的方式。按照经济增长依靠的主要因素将经济增长方式分成两类，即粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。粗放型经济增长方式，是主要依靠增加资金、资源的投入，来增加产品的数量，推动经济增长的方式；集约型经济增长方式，则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质，来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。转变经济增长方式，就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式，即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长。转变经济发展方式，用发展代替增长，但内涵却发生了重大的变化。 　　（一）转变经济发展方式的内涵更为丰富。尽管在经济学上有时把“发展”和“增长”作为同义词。但现代发展理论认为，发展指事物从小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化，而增长主要指数量的增加，即物质财富的增加。经济发展不仅包括量的增加，更注重的是结构改善和质量提高，是质和量的统一。经济增长是促成经济发展的基本动力和最重要的组成部分，没有经济增长就不会有经济发展，经济增长是经济发展的必要条件。经济增长是手段，经济发展是目的；经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的结果。经济发展方式则是指经济发展的方法、路径，包括经济增长、经济结构、经济发展目的、经济发展与资源环境的关系等。转变经济发展方式要以转变经济增长方式为基础，而且还包括分配结构的改善、社会制度的不断进步、人与自然的和谐相处、人民生活水平和质量的提高、公平机会的增加等方面的内容。 　　（二）转变经济发展方式的要求更高。转变经济增长方式所要达到的目的就是要减少投入提高产出，归根到底还是一种量的扩张，并没有把人的全面发展作为首要目标。而转变经济发展方式是以人为核心的，归根结底是为了人们的物质与精神生活的双重改善，一旦人的主体性不复存在，经济发展也就失去了它的真正意义。党的十七大报告在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国经济社会发展提出新的更高要求：“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这个目标把国内生产总值翻两番改为人均国内生产总值翻两番，体现出了以人为本的科学发展思想。 　　转变经济发展方式涉及到经济社会发展的各个领域，发展的全面性、协调性、可持续性不仅要靠市场机制来解决，还需要在完善政治、法律、文化和社会建设的进程中实现。从这个意义上说，站在新的起点上，只有加快转变经济发展方式，才能使经济增长方式的转变取得根本性的突破和实质性的进展。 　　 　　二、转变经济发展方式需要正确认识和处理的几个关系 　　 　　进入新的发展阶段，全面贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，关键是正确认识和处理好以下几个关系： 　　（一）正确认识和处理“好”与“快”的关系。转变经济发展方式，好字当头、好中求快，关键是要克服片面追求经济增长速度的倾向，将经济增长作为压倒一切的首要任务，要把发展的重点放在提高经济增长的质量和效益上，这就需要处理好消费和投资的关系。消费和投资都是拉动经济增长的两个最重要的因素，它们之间存在着相互促进、相互创造、相互制约的关系，但拉动经济增长的根本动力还在于消费。近几十年来中国经济的增长是在投资拉动的轨道上高速运行的，我国的投资率一直大大高于世界平均水平，也明显高于各主要发达国家和发展中国家的水平，2006年全社会固定资产投资占GDP的比重为52.5%，居民消费率2005年为38%并在2006年达到历史最低点。投资增长较快而消费增长相对较慢，就会带来产能过剩，存货积压，企业周转困难，银行不良贷款增多的风险，进而又影响消费使经济增长难以持续。因此，要保持经济持久稳定地增长，必须扭转不合理的消费与投资的比例关系，把经济发展根植于国内需求，特别是居民消费需求，提高经济发展的协调性。 　　（二）正确认识和处理当前发展与长远发展的关系。发展经济就必须利用资源能源，而资源又是有限的。我国人均土地面积仅相当于世界水平的1/3，人均耕地面积不足1.5亩，不到世界水平的一半，不仅土地资源短缺，而且耕地面积还在缩减。我国水资源总量居世界第6