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辽宁发展休闲产业促进就业对策研究 　　摘要:由于休闲产业的产业关联度大、就业乘数高、就业门槛低,可以吸纳不同知识层次的劳动力,从而成为吸纳劳动力的主要增长点。虽然目前辽宁休闲产业的发展程度不高,但是具备了发展休闲产业的优势条件。因此,可以从完善休闲产业的社会支持系统、扩大休闲产业就业容量、建立休闲产业人才培养制度和促使农村剩余劳动力向休闲产业转移几个方面采取措施,发展辽宁的休闲产业以促进就业。 　　关键词:辽宁;休闲产业;促进就业 　　中图分类号:F59文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)13-0143-02 　　 　　一、研究背景及意义 　　一般来说,就业与经济增长存在着正相关关系,扩大就业的基础是经济持续快速增长。在当前国际金融危机影响下,与国内其他地区一样,辽宁也面临着严峻的经济增长与就业形势的挑战。通过发展休闲产业来扩大就业,是现代世界各国尤其是发达国家所普遍采用的提高就业率的重要措施。因为休闲产业中的休闲服务大多是劳动密集型产业,这类产业所需投入的资本不大,但由于有较大的产业关联度,涉及衣、食、住、行、娱、购等多方面的消费活动,因而休闲产业的发展会带动交通运输业、旅馆餐饮业、娱乐业、旅游商品业等一系列行业的发展,从而提供更多的就业机会 [1]。同时,相比众多行业来说,休闲产业是规避经济周期影响的独特产业。 　　根据国际经验,随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快,第三产业将成为吸纳劳动就业的主渠道。辽宁人均国内生产总值31 259元,城市化率达到59.2%,产业关联互补性强 [2]。因此,对辽宁休闲产业的研究,有助于促进辽宁第三产业的发展,扩大就业及增加税收,同时有助于和谐社会的构筑。 　　二、辽宁休闲产业发展条件分析 　　1.资源条件。辽宁拥有丰富的滨海、山地、湿地、温泉、古迹、民俗等自然与文化资源。这些资源可以打造出适应不同休闲需求的都市休闲、小镇休闲、乡村休闲、温泉休闲、滑雪休闲、山林休闲、水滨休闲等系列休闲产品。同时,由于辽宁历史悠久,拥有众多富有传奇色彩的文物古迹。区域内的52个民族通过长期的融合形成了不同于“中原古文化”的“北方古文化”区系,积???了大量的民间艺术和民俗文化,具有开展度假、科普、文博和生态休闲旅游的基础和优势。 　　2.消费条件。据统计数据表明, ① 2008年全省城镇居民人均可支配收入为14 393元、农村居民人均纯收入为5 576元,人均消费支出11 231元,恩格尔系数为39%。按照联合国粮农组织提出的恩格尔系数达到30%～40%为“富裕”的标准,辽宁城镇居民中相当数量的家庭消费结构开始转型升级,人们逐渐从满足基本的物质需求向更高层次精神需求转变。 　　3.基础设施条件。基础设施会影响到提供休闲产品和服务的数量和质量,是休闲产业发展的必要组成部分。特别是现代交通运输业的发展更是休闲产业发展的保障条件。辽宁拥有高速公路、高速铁路、国际机场及港口等密集的现代交通网络系统。这促进了区域的通达性,为辽宁休闲产业的发展提供了有利保障。 　　4.旅游业的发展。2008年共接待国内外旅游者20 078.3万人次,其中,接待国内旅游者19 836.4万人次、接待入境旅游者241.9万人次。旅游总收入1 741.5亿元,其中,国内旅游收入1 635.5亿元;旅游外汇收入15.3亿美元 [2]。从事旅游业及相关行业的就业人数达到107万人。并且多次举办各种不同类型大型节庆活动、大型国际会议及展览等。 　　5.文化体育娱乐产业。辽宁拥有比较完整的文化体育娱乐产业体系。如拥有国家文化产业示范基地及东北文化产业博览交易会;既有狩猎、卡丁车运动等现代娱乐项目,也有具有民族风情的地方特色项目;有全民健身户外活动基地,国家级体育后备人才基地,有具备接待大型洲际比赛能力的健身娱乐设施,以及承办国际性大型体育赛事的场馆。为发展文化体育娱乐产业提供了良好的条件。 　　以上的分析表明,辽宁具备了发展休闲产业的物质与精神条件,辽宁的休闲产业将迎来现实的扩张期。 　　三、辽宁发展休闲产业促进就业的问题分析 　　1.缺乏政策引导,社会支持系统尚未形成。由于对产业特点的模糊认识,政府有关部门对休闲产业的作用认识不够,缺乏对休闲产业发展的战略思考和长远规划,使得发展休闲产业的相关社会条件支持系统尚未形成 [3]。这使得辽宁休闲企业规模小、创新能力弱,从而造成辽宁高层次的休闲产品与设施供给不足、服务水平低下。对辽宁进入国际休闲旅游的主流消费市场造成了障碍。 　　2.第三产业比重低,就业结构不合理。① 第三产业具有很强的吸纳就业能力,是就业潜力的拓展方向。2008年辽宁三次产业就业人员构成比例为31.9∶27.5∶40.6,与2007年(32.4∶27.6∶40)相比,第三产