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超越“公”与“私”论所有权社会化变革 　　摘要：随着我国经济的迅速发展和生产社会化程度的不断提高，传统的偏私或偏公的观念，已难以对所有权社会化的趋势作出合理的经济学解释。所有权本身的逐渐衰落和约束的逐渐弱化，使得所有权发生着深刻的变革。超越“公”与“私”，实现公与私观念的更新，建立现代社会化的产权制度就成为所有权变革的价值取向。这对于深化我国的经济体制改革具有十分重要的意义。 　　关键词：所有权；产权；社会化 　　中图分类号：F121.2 文献标志码：Ａ 文章编号：1673-291X(2007)03-0012-02 　　 　　中共中央在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，要推行公有制的多种有效实现形式，大力发展和积极引导非公有制经济，建立健全现代产权制度。而新修改的宪法又明确规定保护公民合法的私人财产，这些关于公与私的敏感问题在社会上并没有引起激烈的冲突，从某种程度上，这昭示着民众心理的认同和对法律制度的确认[1]。这一改变打破了传统意识形态的束缚，使关于公有财产与私有财产高低贵贱的划分开始动摇。超越公与私的界定范畴，实现观念的更新和制度的创新，这是现代市场经济发展的必然趋势。因此，通过对所有权社会化演变过程的分析，会对我国经济建设摆脱传统封闭所有权的羁绊，建立现代社会化产权制度提供有益的思考。 　　 　　一、所有权的社会化 　　 　　所有制在法律上表现为所有权，以所有权关系为主要内容的产权关系，构成了所有制的核心和主要内容。然而，财产所有权并不是一成不变的。在商品经济漫长的发展过程中，伴随社会化趋势的逐渐凸现，所有权也发生着深刻的变革。当经济关系较为简单时，所有权的范围是狭窄的、封闭的，所有者可以完整地行使其权力并享有收益。随着生产力的发展、经济规模的扩大和经营风险的存在，所有者要直接行使各项所有权能变得日益困难，这就必然会出现所有权的社会化分解，随之而来的就是利益的社会分享和责任的社会分担。这就是所有权社会化的真实内涵。 　　现代市场经济发展的历史和逻辑都证明，无论私有还是公有，只要是封闭性的、非市场???的，就会阻碍资源的合理配置和充分利用。伴随着商品经济的发展而出现的生产的高度社会化，必然要求与之相适应的财产的社会化，必然要与所有权(无论是私有还是公有]的封闭性发生冲突，冲突的结果并不是财产的封闭性禁锢了生产社会化，而是生产社会化扫荡着财产的封闭性，其表现就是现代市场经济中经营职能与所有权的普遍分离以及与之伴随的财产的社会化。可见，所有权的社会化是人类超越公与私范畴界限，克服封闭性藩篱，走向现代开放的社会化形式。 　　 　　二、所有权社会化变革的价值内涵 　　 　　市场经济不仅是市场机制在资源配置中起基础性作用的一种经济运行方式，更重要的是，它逐渐成为人类摆脱传统财产权利的束缚，走向社会化的一种实践形式，传统意义上封闭式的所有权开始发生激烈的变革。要深刻理解所有权演变的社会化趋势，就首先应该把握所有权社会化变革的价值内涵。 　　1.所有权本身逐渐衰落。在现代市场经济中，我们知道，资本越来越被社会集中起来进行社会化的运营，出资人越来越远离资产的运营，仅拥有剩余索取权，对资产的支配也越来越小。对于大多数分散的出资人而言，仅仅通过“用脚投票”即在资本市场上买进或卖出股票，来保护他们的权益，他们关心的仅仅是自身的利益，而非企业的经营与决策。Ａ.贝利和Ｃ.米恩斯以1929年美国144家非金融公司为例，指出这些公司拥有股东人数达5 839 116人，其中股东人数在5 000人以下者仅20个公司，3家最大公司的股东人数竟达20～50万人，股东权利高度分散。例如，宾夕法尼亚铁路公司、美国电话电报公司和美国钢铁公司的最大股东所持股份也不超过1％，分别是0.34％、0.7％和0.9％[2]。所有权本身对于他们而言，仅仅是一种借以获得利益的手段，即使他们有心去关心企业的经营与决策，但由于生产社会化和市场化的发展，企业所有权过于分散，成千上万的所有者不可能同时行使经营管理职能，所有权本身逐渐衰落。 　　2.所有权约束弱化。在现代市场经济中，社会集中起来的财产由社会选择的专门人员进行运营。从全社会看，财产的运营摆脱了排他性所有权的束缚，可以为社会支配使用，任何社会成员都可凭借其经营管理的才能获得对财产的使用和支配。因为，由于公司规模庞大、组织复杂、管理的技术性和战略性增强，一般所有者已不能胜任企业的经营管理，不得不把这一权利交给受过训练的专业经理人员。在早期的股份制企业中，股东只保留剩余所有权、选择经营者和重大决策权，董事会行使经营决策权，专业经理人员行使经营管理权。而现在，在现代股份制企业中，经营决策权和经营管理权合二为一，原先行使经营决策的董事会由于缺乏专业知识，逐渐丧失了经营决策的发言权