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透视我国电信业竞争策略演变 　　作为基础产业，电信业在世界各国均受到重视。电信业的主要经济特征有：规模经济性、外部经济性、标准兼容性和资源有限性。由于电信业具有这些特征，因此各国的电信业均呈现自然垄断的特性，大多数国家都经历了从独家垄断到寡头垄断的发展历程。电信垄断的特性又导致电信业的竞争不足，效率低下。近20年来，电信领域改革的总趋势是打破垄断，引入竞争。中国电信业经历了从独家垄断到双寡头垄断，又到多寡头垄断的发展历程，电信市场的竞争力度逐渐加强，竞争策略也从单纯的价格竞争走向了价格竞争与非价格竞争相结合的方式。 　　 　　电信运营商分阶段竞争策略分析 　　 　　纵观中国电信业的改革历程，大致可分为四个阶段： 　　垄断时期（1993年以前） 　　1993年以前，中国电信独家垄断中国电信市场。由于电信业存在着“全程全网性”的技术特点，并且电信业具有规模经济性和网络外部性，因此极易形成独家垄断的局面。此外，中国电信业长期实行的是政企合一的管理体制，这是实现电信市场有效竞争的最大障碍，也是在中国难以打破垄断局面的主要原因。因为电信业处于独家垄断状态，所以电信运营商没有竞争意识，基本上未采取竞争策略，而中国电信在垄断下获取了高额的利润。 　　引入竞争时期（1994-1998年） 　　1994年中国联通的成立标志着中国的电信业转向竞争，这段时期的竞争是中国电信与中国联通的双寡头垄断竞争。 　　成立中国联通就是为了打破垄断，国家给予了政策上的扶持，允许中国联通的定价可低于中国电信。中国联通利用此优势，积极采取了价格竞争策略，直接降低电信资费，以吸引用户入网。联通的低价策略成效显著，截止到1996年，联通的用户数达12万，其市场份额为1.7%；1997年，联通的用户数上升到42万，市场份额上升到3.1%；1998年，联通的用户数迅速增长至142万，市场份额为5.7%。 　　中国电信拥有庞大的网络资源和资产，始终处于优势地位。由于网络的外部性，中国电信具有庞大的用户安装基础，因此用户更愿意加入中国电信。中国电信几乎不需要采取任何竞争策略，就能保持其在市场中的主导地位。中国电信的移动用户增长数始终远远高于联通，1996年其移动用户数为685万，1997年的移动用户数为1323万，1998年的移动用户数为2356万。 　　成立联通是为了引入竞争，但在1994－1998期间并未形成竞争格局。究其原因主要是邮电合营，政企合一，用户需求不足。这段时期实际上是不对称的双寡头垄断，中国电信处于绝对的垄断地位。联通的竞争重点是建立用户安装基础，尽力吸引用户入网。联通采取的主要竞争策略是直接价格竞争策略。 　　竞争加剧时期（1999-2001年） 　　1998年邮电分营，1999年中国电信一分为四，成立了新的中国电信和中国移动，中国电信的寻呼业务并入中国联通，以加强联通的力量。至此，中国电信的力量被进一步地削弱，联通的力量加强。1999年中国网通成立，2000年底中国铁通成立，中国电信市场形成了五寡头垄断的竞争格局。 　　在竞争加剧的时期里，在位者（中国电信和中国移动）的竞争重点是留住老用户，吸引新用户。而新进入者（中国联通、中国网通和中国铁通）的竞争重点是树立品牌形象，吸引用户入网，以迅速建立用户安装基础，取得网络外部效应。新进入者采取的竞争战略仍是价格竞争策略，采用直接降低电信资费的手段，包括降低初装费、入网费和通话费等。 　　在位者采取了非价格竞争策略，侧重于提高服务，提高用户满意度，依靠高的质量，形成品牌差异。中国电信集团成立以后，明确提出了“用户至上，用心服务”的理念。在2001年全面实施了“首问负责制”，建立了四级大客户服务机构，实行“一点受理”、“一站服务”；主动调整网络架构，努力提高互联互通和接入服务的能力。在竞争加剧的时期里，中国移动发展了一大批内容供应商，又适时推出了“移动梦网”。 　　新进入者凭着价格优势，市场份额呈逐步扩大趋势。1999年联通的移动用户达521万，市场份额由1998年的5.7%上升到12%，2000年的市场份额已达22%。2001年中国联通在移动电话市场占有率由22%增至28.5%，新增1,400万个用户。在位者先天就具有品牌优势，再以差异化战略进一步提升服务，而且电信具有强大的外部效应，因而在位者的用户数也快速增长。至2001年6月底，中国电信固定电话用户达到1.6亿户，因特网用户达到2328万户，出租数字电路约47万路。中国移动凭借着其先占优势，以及强大的网络效应，业务也增长迅速。2001年中国移动业务收入完成1348亿元，比2000年增长17.5%，高于全国电信业务收入的平均增幅；2001年新增用户3802万户，已成为全球最大的GSM运营商。 　　在这段时期里，尽管电信运营商