转型期中国劳动力参与率.docVIP

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转型期中国劳动力参与率

转型期中国劳动力参与率   摘要:经历过改革开放的风风雨雨,中国的经济取得了迅猛发展,而在推动发展的关键因素中,人力资源起着至关重要的作用。衡量人力资源指标的一个依据是劳动力参与率,文章通过了解处于转型期的中国的劳动力参与率的现状及其成因,提出相应的看法或者解决之道,进而更深入地了解中国的人口红利对经济发展的影响。   关键词:劳动力参与率;现状;成因;思考      在不久前召开的十七大报告中,胡锦涛同志在关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中着重强调“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者”。   改革开放以来,中国的经济取得了突飞猛进的发展,然而看到成绩的同时也应该清楚地知道“劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难”。   经济学家普遍认为,一个国家或者一个地区的经济发展主要取决于四个方面的因素,即人力资源、自然资源、资本以及技术。这就是萨缪尔森所称的经济增长的“四个轮子”。这四个因素与经济增长之间都呈现出一种正相关的关系。人们认为,在一定时期人口数量是相对固定,而经济增长幅度与速度则取决于人口的质量。但实际上,在人口总量一定的条件下,投入到经济中的劳动力数量是变动的,它受到许多因素的影响,其中对它的衡量指标之一就是劳动力参与率。   劳动力参与率是与劳动力供给相关的一个重要概念,它是衡量、测度人口参与社会劳动程度的指标,其含义是指在一定范围内的人口中劳动力所占的比率。由于劳动力参与率本身只是一种测量或者反映的指标,并不是影响人口参与劳动因素。   劳动力参与率从一定程度上反映了劳动者各人对于时间用于工作与消费闲暇的选择偏好,它的变动不仅受到社会经济因素的影响,同时受到一些非经济因素的影响。      一、中国劳动力参与率现状      劳动经济学在讨论劳动力参与率时,出发点是劳动力的拥有者按照自己的偏好,在为获得收入而工作与放弃工作收入而享受闲暇之间进行选择。劳动经济学理论显示,随着经济发展,收入水平提高可能形成两种影响劳动力参与率的效应。一是收入效应,即更高的收入使人们具有更强的购买力消费闲暇,从而减少劳动供给;二是替代效应,即更高的工资水平提高了闲暇的机会成本,诱导人们增加劳动供给。经济史表明,虽然个人由于人力资本禀赋、家庭背景、家庭其他成员的收入水平,以及性别、年龄和种族等方面的差异,对劳动参与具有不尽相同的选择偏好。但是从长期来看,许多国家都经历过劳动力参与率趋向于降低的过程。   经济的腾飞在于它带来的变革。中国现在处于一个转型阶段,经济制度的变革改变了劳动力资源的配置机制。在传统的计划经济制度下,劳动力的配置由政府行政机关统一进行,“不劳动者不得食”,只有参加工作才能在这个社会生存下来;同时由于工资长期保持低水平,普通人不可能单凭一个人的工资收入养活一家子人,任何一个有劳动能力的人必须参加工作进行劳动。在这几方面因素的综合作用下,当时的劳动力参与率水平被推到极限状态。直到1990年,25-39岁的女性劳动力参与率均超过90%。而根据国际劳工组织提供的数据,日本女性1990年只有15-19岁和45-49岁这两个年龄组中劳动力参与率超过了70%,其他组在60%左右。韩国的女性1989年没有一个年龄组的劳动力参与率超过64%,在25-34岁这个年龄组中,甚至不超过50%。与这些国家相比,中国城市同期90%以上的劳动力参与率水平太高了。   在中国的5次人口普查中只有最后两次调查了就业状况。对比第四与第五次人口普查中城市人口的数据发现,这十年间城市劳动力参与率下降了近9个百分点。特别需要提到的是,女性劳动力参与率的下降幅度显著高于男性。在女性25-49岁这个“黄金劳动年龄”内,各年龄组劳动力参与率下降幅度均高于10%。例如在30-34岁这个年龄组中劳动力参与率下降了11个百分点,从92.7%降为80.8%。   总的来说,中国目前的劳动力参与率在近十几年来有着大幅度的下降,然而,相比其他国家劳动力参与率还是相对偏高的。      二、中国劳动力参与率现状成因      中国目前的劳动力参与率随着经济的发展以及各种政策因素的影响表现出下降的趋势,虽然这种变化的幅度相比其他国家较大,导致劳动力参与率的下降主要有以下几个方面的原因。   (一)教育因素与劳动力参与率   知识经济的到来,市场竞争的激烈,迫使社会对人才的能力要求一直在提升,为了适应这样的环境,更多的劳动者会选择接受高等教育来提升自身

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