社会保障管理学温习.doc

社会保障管理学复习题 1、什么是管理？管理的二重属性是什么？ 管理是一个活动过程，这个过程的顺序是：首先通过授权形成一个明确的主客观体系（确定任务），主体通过对客体自身规律的研究并结合授权者的要求形成一个方案（目标、决策），然后根据这个方案按照自己的意志控制并改变客体（实施），客体在自身规律支配下进行活动（对抗）。 管理(Management) ── 指管理者在一定的环境条件下，为实现组织预期的目标，通过实施计划、组织、领导和控制等职能，以人为中心来协调所有资源，以达到组织经营低投入、高产出目的的活动过程。管理的目的是为了实现预期目标。 本质是协调。管理的核心是处理组织中的各种人际关系。 管理的二重属性：1、管理的自然属性。管理与生产力、社会化大生产相联系而体现出的性质。由共同劳动的性质所产生，是合理组织生产力的一般职能。 2 、管理的社会属性。 管理与生产关系、社会制度相联系而体现出的性质。由生产关系的性质和社会制度所决定，是维护和完善生产关系的职能。 2、管理的职能有哪些？ 管理职能是回答一个组织主要负责哪些方面的工作. 1、计划，就是指“制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动” 。 2、组织 ，即通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成有机的组织结构，使整个组织协调地运转。 3、领导，即由权威的领导者进行领导，指导人们的行为。 4、控制，就是使实践活动符合于计划，计划就是控制的标准。 5、创新，应付新形势的挑战 3、社会保障管理及其主要内容有哪些？ 为实施社会保障制度，国家和政府成立专门的社会保障机构，组织社会保障的专业人员，运用现代管理学原理对社会保障活动进行决策、计划、监督、调节以及对社会保障基金进行筹集、运营、管理和相关待遇给付等一系列活动。 内容有： 1、社会保障的行政管理，如社会保障法律、法规的制定和社会保障组织机构的建立；2、社会保障基金的管理，如社会保障基金的收取和运营、社会保障待遇的支付；3、社会保障的对象管理，如社会保障对象的个人信息的收集和掌握。4、社会保障的监督管理，指由国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为的监督过程。 4、学习社会保障管理学的有什么重大意义？ 有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力；有助于充分调动生产力在人类文明进步中的作用；有助于实现社会保障发展的目标；有助于实现社会保障管理的国际化与管理创新。 5、社会保障法的调整对象是什么？ 社会保障法的调整对象是社会保障关系。简单来说，社会保障关系是国家（以其所授权的社会保障机构为代表）、各类社会组织和公民在社会保障活动中所形成的社会关系。 社会保障关系的特征： a、社会保障关系是发生在社会保障过程中的社会关系； b、是以实现公民的社会保障利益为目的的社会关系； c、是体现社会连带责任的社会关系； d、是以社会保障经办机构为轴心的社会关系整体； e、是兼有人身关系属性和财产关系属性的社会关系。 6、社会保障管理的典型模式有哪些，并仅就其中一种详谈。 不同主要体现在各国社会保障管理的机构设置、权责划分和相互关系上。 按政府介入程度划分:1、政府直接管理体制，以英国为代表。2、半官方自治管理体制，以法国为代表。3、商业保险管理体制 ，以新加坡为代表。 政府直接管理体制:英国是这种模式的典型 英国政府建立了由政府直接管理的社会保障制度，政府设立专门的机构对社会保障事务实施自上而下的统一管理。社会保障管理机构的主体是中央政府授权的一个部门，其下设各分支机构，实行自上而下的统一管理。 社会保障部是应该社会保障最高的行政管理机关。该部的负责人是国务大臣，由首相认命，直接对首相和议会负责。另有一个以常务次官为主席的管理委员会，具体负责本部的事务。社会保障部统一管理全国的社会保障事务，不直接管理各项基金和面对受益人。其主要任务：负责有关社会保障制度方面的法律事宜，处理各种政策性问题，监督下级机关办理业务的情况。 政策规划局、财务管理局、法律事务局是社会保障部内设的三个性质管理机构，它们具有承上启下的作用。待遇发放机构、基金收缴管理机构、信息技术服务机构、安置机构、儿童扶助机构、战争优抚机构是社会保障部外设的六个相对独立的执行机构。执行机构在地区设立许多分支机构和办事处，具体执行社会保障业务。另外，还建立完全独立于社会保障部之外的监督机构：社会保障的司法服务机构、仲裁服务机构、基金检查机构、抚恤金反贪监察机构。监督机构依法独立行使监督权力。上述机构共同构成了英国的社会保障系统。 显著特点：反映政府意图，体现社会公正，保障受保人的利益和维护社会稳定。优点：1.有利于统一规划，统一