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北京大容量快速公交系统（BRT） 的发展思路和目前应用 机械与车辆学院 交通运输系 交通运输班 裴晓苏 2011年1月 北京大容量快速公交系统（BRT）的发展思路和目前应用 摘要：近年来，持续增长的交通需求、迅猛增加的机动车保有量和相对发展滞后的城市公共交通系统相互作用，使北京的城市交通面临日益严峻的挑战。2010年底，北京市机动车保有量逼近500万辆，一系列的“治堵”方案随即出台。交通问题已经成为制约首都和谐发展、影响人民群众生活质量、阻碍北京迈向世界城市的重要问题。目前，受到现有道路条件和快速增长的私家车数量等因素的影响，改善常规公交的投入收效越来越小，而轨道交通又因为建设周期较长，投入成本较大，一时间难以发挥作用。而大容量快速公交系统（BRT）因其具有投资小、建设周期短、运量大、系统灵活和环保等特点，被北京所看重，将大力发展BRT提到了议事日程。本文分几个部分重点介绍了BRT的特点，北京建设BRT的发展思路和目前应用。 关键词：北京城市交通问题；城市公共交通；大容量快速公交系统（BRT） 1.北京城市交通面对的挑战 1.1 北京市的居民交通需求发展极快 2003年8月，北京市机动车保有量突破200万辆。而时至今日，不到六年半的时间，北京市的机动车保有量就已经逼近了500万辆。其增长速度，世所罕见。仅从1986年至2000年的14年间，居民出行总量增长了69％，周转量增长了2.1倍，机动化出行方式的比例从37% 猛增到61%。在机动化出行方式中，小客车所占比例从13.5%上升到37.8%；而与此同时，公交地铁方式所占比例却由过去的75.6%下降到43.1%。私人交通在出行方式构成中所占比重持续增高，使得道路交通负荷不断增大。 1.2 北京市的城市空间拓展与交通发展存在不协调 这一方面导致了市中心区功能过度聚集，人口与就业岗位密度不断加大，交通聚集效应加剧。三环路以内吸引的出行量占市区出行总量的60% ；二环路以内旧城区吸引的出行量占市区出行总量的47%。另一方面，一些边缘集团和新城（如通州、望京）功能单一，对市中心区的依赖很难摆脱，加上市中心区与边缘集团和新城间仅有以小汽车通行为主的高速路走廊（地铁刚刚建成），很难满足不同层次人群的出行需求，在刺激小汽车快速增加的同时，向心交通特征更加突出，市区几条对外放射走廊全面紧张。 1.3 北京市近年来对小汽车采取了过为宽松的政策 随着国民经济的发展，小汽车进入家庭的步伐明显加快。特别是在近年来北京市解除了对外地人的购车限制；并以推动经济为目的，对购买小排量汽车给予税费上的优惠措施后，小汽车的增长速度更加迅猛。在拥有小汽车不受任何限制的同时，使用小汽车也没有任何实质性的引导政策，致使本来就十分紧张的城市空间资源被小汽车在未支付相应的使用成本的情况下大量占用。众所周知，如果“公交优先”策略没有得到有效的推进和实施，而小汽车等私人交通方式又发展迅猛，便会使城市交通拥堵日益加剧。如果没有强有力的政策导向和切实有效的措施，在一个城市步入汽车时代的发展阶段，公共交通不足以与小汽车抗衡。 显而易见，仅仅依靠改善常规公交并加快建设轨道交通这两项举措，已经不足以应对北京目前面临的交通压力。另外，交通结构和出行习惯一旦形成也很难改变。因此，在目前这种交通出行方式变化的敏感期，北京必须要有新思路，采取新举措。为此，在市委市政府和市交通委员会的直接领导下，北京交通发展研究中心组织多方力量，对“大容量快速公交系统（Bus Rapid Transit - BRT）”进行了专门研究，并于2004年底建成了起着示范和实验作用的“快速公交1号线（前门—德茂庄）”。随后又陆续开通了快速公交2号线（朝阳门—杨闸）”、“快速公交2线支线 (朝阳门-武夷花园）”、“快速公交3号线（安定门—宏福苑小区西）”、快速公交3线支线 (安定门-天通北苑）”等几条线路。此外还有几条新线尚处在规划、施工中。 2.大容量快速公交系统（BRT）的理论及特点 2.1 基本特征 大容量快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT ，是一种介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transit，简称NBT）之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。其主要特点在于是一种高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的城市公共交通形式，充分体现了以人为本，构建和谐社会的发展理念。快速公交系统采用先进的公共交通车辆和高品质的服务设施，通过专用道路空间来实现快捷、准时、舒适和安全