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NCATE与TEAC比较分析 　　摘 要：全国教师教育认证委员会（NCATE）和教师教育认证委员会（TEAC）是得到美国教育部和高等教育质量认证理事会的双重认可和授权的两个教师教育评估机构。本文在全面掌握NCATE和TEAC背景的基础上，分析了NCATE和TEAC的相同之处，并主要从教师认证的范围、认证的理念和认证的程序等三方面差异性对NCATE和TEAC进行较为系统的比较研究。研究发现，针对NCATE不足而组建的TEAC也存在一些不足之处。虽然NACTE的缺点是TEAC的优点，但是NACTE的优点也是TEAC望尘莫及的。 　　关键词：NCATE TEAC 比较研究 　　 　　为了保证教师教育的质量，美国教师教育机构的成立或项目的开发都必须先通过各州的审批评估。但因各州标准不一、评估制度的相异性阻碍了州际之间教师的流动。于是，全国性教师教育评估机构应运而生。目前，得到美国教育部和高等教育质量认证理事会的双重质量认可和授权的评估机构???两家，一家是全国教师教育认证委员会（National Council for Accreditation of Teacher Education，简称NCATE）, 另一家是教师教育认证委员会（Teacher Education Accreditation Council，简称TEAC）。 　　一、NCATE和TEAC的简介 　　1954年，全美教师教育学院协会（AACTE）、全美教师教育主任协会（NASDTEC）、全美教育协会（NEA）、州首席学校官员理事会(CCSSO)和全美学校董事会协会(NSBA)五个全国性教师教育专业协会组织筹建了全国教师教育认证委员会（NCATE）。它成立的主要目的是：制定全国统一的教师教育认可标准；促进对教师教育机构培养计划的评价，提高教师教学专业化水平；有利于教师资格证书在全国的通用和换用，促进教师在各州间的流通；激励教师教育机构之间的竞争；有助于学生、雇主及各州证书机构鉴别并选择达到质量要求的教师教育机构。20世纪70年代，NCATE被美国教育部确立为专业认证机构，负责对美国的各种教师培养项目进行鉴定。如今，NCATE已经发展成为一个拥有30多个有关教师、行政管理者、教师教育者、家长、社区代表、政策制定者的专业机构成员组成的非政府专业组织。 　　NCATE对美国教师教育机构评估的垄断地位不符合崇尚多元文化的美国传统。1997年，一些院校的院长、校长等负责人组建了教师教育认证委员会（TEAC）。TEAC的目标在于：促进培养“有能力、责任心强和称职”的教育工作者；确保所有的教师教育专业都进行认证 。2001年和2003年TEAC分别得到了高等教育认证委员会和美国教育部的认可。 　　二、NCATE和TEAC的共性 　　作为同一个领域的评估机构，NCATE和TEAC必然存在一些共同之处，主要表现在以下四个方面： 　　首先，从基本属性来看，NCATE 和TEAC都属于全国非营利性民间专业组织。NCATE和TEAC都是教师教育机构或项目领域的评估组织，可以对全国所有的教师教育机构或项目进行评估，而且双方的发起者都不是政府。 　　其次，NCATE和TEAC都具有独立性和制约性。一方面，他们都是非官方认可机构，具有独立性；另一方面，他们得到了美国教育部的授权，要接受教育部的制约、协调和管理，具有制约性。 　　再次，无论是NCATE还是TEAC，在认定过程中都必须争取州一级教育行政部门的认可、支持和合作。美国联邦政府对全国的教育只提供建议、咨询、协调和信息服务，没有直接的管理权力，一般是通过法律的制定和对非政府专业机构的支持来间接控制教育。所有的教育行政事务都是由州一级行政机构负责，因此，不同的州的教育管理制度不一样。在教师教育评估上，州政府有权选择是否该州的教师教育机构需要接受全国性的评估或接受哪家评估机构的评估 。 　　最后，NCATE和TEAC的终极目标都是一致的：追求高质量的教师教育。这一点可以从以上NCATE和TEAC的目标里看出来：“提高教师教学专业化水平、激励教师教育机构之间的竞争和鼓励学生、雇主等选择达到质量要求的教师教育机构”隐含了对高质量的教师教育的追求；而“促进培养‘有能力、责任心强和称职’的教育工作者”则更直白地表达了教师教育机构的任务是培养高素质的教师。 　　三、NCATE和TEAC的异处 　　虽然NCATE和TEAC存在一些共同之处，但是他们之间的差异远远大过他们的相似处。除了成立的时间和举办的主体这两个明显的外部因素，他们的认证机制差异表现出了非常显著性差异，主要表现在认证的范围、认证理念和认证程序三大方面。 　　（一）认证范围 　　NCATE的认证对象主要是教师教育机构，即综合大学和普通高等学校里负责培养幼儿园