章林伟-我国城镇水务现状、存在问题与对策.pptVIP

第四届中国城镇水务发展国际研讨会 城镇水务现状、问题与对策 章林伟 二〇一〇年四月 * 一、城镇水务现状 水厂数量 城镇公共水厂4000多座 城镇污水处理厂2000多座 * 处理能力 城市供水能力2.66亿m3/日 城镇污水处理能力1.05亿m3/日 管网长度 城市自来水管网48万公里 城市排水管网31.5万公里 * 水 量 城市供水总量近500亿m3 城市污水排放量360多亿m3 * 服务范围 城市供水普及率94.9% 城市污水处理率73% * * 二、城镇水务存在的问题 城镇化 生态 民生 节能减排 环境承载 气候变化 水环境 饮水安全 面临挑战 人口聚集 公共设施 发展迅速 资金 社会融资 受益人 公共财政 * 供水安全 资源短缺、污染严重 水质标准大幅提高 设施老化 水质监测检测能力薄弱 应急体系不健全 * 治污减排 环境承载能力 设施建设滞后（管网、污泥、再生水） 已有设施运行效率的发挥 （运行负荷率、污染物削减率） 区域、城乡发展不平衡 * 技术与资金 * 三、解决对策 技术 相关对策 技术选择（因地制宜） 经济 市场 制度法规 技术升级（淘汰落后） 财政（税、费、投入机制） 金融（信贷、证券） 准入与退出 产业化（集中度） 法律法规 制度（监管、运行、应急） 标准 * 发展趋势（技术储备） 社会融资 特许经营 现 实 社 会 从科层式行政管理至扁平化公共管理 核心 中央政府公共事务决策层 中央政府公共事务管理层 地方政府公共事务决策层 地方政府公共事务管理执行层 信 息 世 界 逐级上报和层层下达的信息机制，是金字塔式的政府体制下科层式行政管理的基本特征。 在现行的政府体制下，支持各级同步获取管理公共事务真实、完整、清晰、及时的信息，实现权责分散化和信息集约化是扁平化公共管理基本特征。 公众 参与 谢 谢 ！ * 第四届中国城镇水务发展国际研讨会