浅议灌区参与式管理改革的成效.pdfVIP

第11卷第 l期 杨 凌 职 业 技 术 学 院 学 报 JournalofYanglingVocational TechnicalCollege Vo1．1l No．1 2012年 3月 M ar．20 12 浅议灌区参与式管理改革的成效 程 亚 春 (陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局 马连管理站，陕西 咸阳 712000) 摘 要：灌区基层参与式管理改革是水利管理体制的创新。农民用水协会是由用水户按法定程序民主选举、依法登 记注册 的社 团组织，充分体现灌区用户对灌溉管理的参与权 、知情权和决策权 ，调动 了广大农户参与水利工程管理 的积极性和热情。以理顺管理体制为 目标，以搞活经营机制为重点，以落实管护责任为核心。以参与式管理为主要 形式的灌区基层管理改革迅速发展。由用水户组织起来，落实末级渠系的建、管、用与权、责、利．使用水户以协会的 组织形式参与民主管理与监督，是末级渠系管理适应当前农村形势的新探索，是解决灌区基层管理 中存在突出问题 的好方法 ，取得 了明显成效 。 关键词：灌区灌溉管理；水利体制改革；参与式管理 ；农民用水协会；效果 中图分类号：$274 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9131(2O12)O1一o092一O2 Achievementson ParticipatoryM anagementReform in Irrigation Area CHENG Ya-chun (MalianIrrigationManagementStationofBaojixaIrrigationAdministrativeBureau，Xianyang。Shaanxi712000，China) Abstract：Participatorymanagementreform inirrigationareaisaninnovativemethodforwaterconservancymanage— mentsystem．AgriculturalW ater-usingAssociationiselectedbythehouseholdsusingwaterforirrigation。andregis— teredaccordingtothelaw ，fullyembodyingtheparticipationright，therighttOknow anddecision-makingaboutthe participator，andinspiringthehouseholdstotakepartinthemanagementofwaterconservancyprojects．Withtheaim ofreformingmanagementsystem ，theemphasison participation，responsibility，and maintenance，thehouseholds wereorganizedtOmanageandinspectthewaterconservancyprojects，whichisagoodwaytosolvetheproblemsin themanagementworkofirrigationarea． Keywords：irrigationmanagement；reform ofwaterconservancysystem ；participatorymanagement；agriculturalwa— ter-usingassociation；effect 0 前 言 与式管理体制改革取得了较为明显的成效。 1 灌区参与式管理体改稳步实施 近年来，灌区为 了适应改革开放以来变化 了的 农村形势 ，适应社会主义市场经济对灌