呼和浩特海关进出境旅客行李物品监管操作规程.doc

呼和浩特海关进出境旅客行李物品监管操作规程 第一章 总 则 第一条 为加强和规范关区对进出境旅客行李物品的监管，根据《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》以及总署对进出境物品监管的有关法律法规，制定本操作规范。 第二条 监管通关处作为负责关区进出境旅客行李物品监管的指导、协调、监督、检查工作；机场办事处和隶属海关负责本单位管辖范围内进出境旅客行李物品的实际监管和具体业务的办理工作。 第二章 进出境旅客行李物品监管要求 第三条　旅客进出境时，向海关申报携运行李物品的旅客选择“申报通道”，海关在申报台前收取旅客向海关递交的《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》（以下简称《旅客行李物品申报单》，式样见附件1），携带无需申报物品的旅客选择“无申报通道”通关，旅客不明海关规定或不知如何选择通道的，应选择“申报通道”向海关办理申报手续。进出境旅客对其携运的行李物品的书面申报应在海关实行检查前进行，其它任何时间、地点以任何方式所做出的申明，海关均不视为申报。 第四条 海关对旅客携带的行李物品进行X光机或手工检查，对有疑问的行李物品，由查验岗位关员进行复检。对音像制品和计算机存储介质，由专人进行审查。对符合海关规定的行李物品，予以放行。 第五条　海关查验行李物品时，现场海关应要求物品所有人或其代理人在场，由其负责搬移物品、开拆和重封物品的包装。海关认为必要时，可单独查验。 第六条　海关验放进出境旅客行李物品以自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的，由现场海关按有关规定予以处置。海关按《旅客进出境行李物品分类表》（以下简称《分类表》，见《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》附件1）规定的范围验放。经常进出境的边境居民，边境邮政、运输机构工作人员和边境运输工具服务人员，以及其他经常进出境的人员，携带进出境的物品，除另有规定者外，现场海关应以其旅途自用的物品为限。 第七条 旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报。经海关核准后，自旅客进境之日起六个月内（含六个月，下同）运进。海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。以分离运输方式运出的行李物品，应由物品所有人持有效的出境证件在出境前办妥海关手续。 第八条 对进出境物品所有人声明放弃的物品，由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用后，上缴国库。自运输工具申报进境之日起逾期三个月（易腐及易失效的物品可提前处理）未办理海关手续的物品，以及在海关监管区内逾期三个月无人认领的物品，由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自物品依法变卖之日起1年内，经物品所有人申请，予以发还。逾期无人申请或者不予发还的，上缴国库。 第九条 对旅客携运属下列情形的物品，现场海关不予放行，予以退运或存入海关指定的仓库。现场海关应要求物品所有人在三个月内办理退运、结案手续。逾期不办的，由现场海关依照上述第八条的规定处理。 （一）不属自用的； （二）超出合理数量范围的； （三）超出海关规定的物品品种、规格、限量、限值的； （四）未办理海关手续的； （五）未按章缴税的； （六）根据规定不能放行的其它物品。 第三章 进出境行李物品监管流程 第十条 接受申报。对通过“申报通道”通关的进出境旅客，海关人员收取旅客填写的《旅客行李物品申报单》。 第十一条 查阅证件。海关人员通过查阅进出境人的有效证件，辨明旅客的国籍、身份和境内外停留时间等信息，确定物品验放标准。 第十二条 查验物品。海关人员通过查验，以核实申报是否属实，有无违禁物品，确定物品征、免税、扣留、退运或放行。 第十三条 征税。需缴纳行邮物品税的物品，依据《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》和《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》（见2002年海关总署公告第4号）进行归类、确定完税价格和税率，计征行邮物品税。打印《旅客行李、个人邮递物品进口税款缴纳证》、《海关专用缴款书》，复核签字并加盖“单证专用章”。填制《海关交（付）款通知书》，向财务部门移交税款和相关税收单证。 第十四条 准予放行。对符合进出境规定或已缴纳应缴税款的物品准予放行。 第十五条 不予放行。对超量携带的物品，或者不能提供相关批准文件及有关单证的限制进出境物品，作退运处理。在未退运期间，海关对该物品进行代保管处理，开具《海关代保管物品凭单》（式样见附件2）。 第四章 附则 第十六条 相关名词解释 “旅客申报”是指进出境旅客为履行中华人民共和国海关法规规定的义务，对其携运进出境的行李物品实际情况依法向海关所作的书面申明。 “行李物品”指旅客为其进出境旅行或者居留的需要而携运进出境的物品。 “自用”指旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。 “合理数量”指