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中小学教师培训管理机制建构与实践 　　摘要：中小学教师培训管理机制是指中小学教师培训机构对所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调过程中形成的有效制度和方式方法。在我国中小学教师培训的管理机制系统中，人力管理机制是核心，课程管理机制、服务管理机制、质量管理机制是基础，它们之间互相联系、互为依存。 　　关键词：农村中小学；教师培训；管理机制 　　中图分类号：G645　文献标志码：A　文章编号：1009―4156(2012)03―106―02 　　一、问题的提出 　　我国基础教育课程改革非常重视中小学教师培训。胡锦涛总书记在2010年全国教育工作会议上指出：“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”，要“加强教师培训。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》也明确指出：“完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训”，“对义务教育教师进行全员培训，组织校长研修培训。”教育部为更好贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，建设高素质专业化教师队伍，2011年出台了《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》等文件。目前，中小学教师培训已成为提升中小学教师素质的重要途径。传统的中小学教师培训，之所以流于形式，不仅是因为培训观念滞后、课程内容陈旧和培训方式单一，而且是因为培训机构管理不到位。如何建立有效的培训管理机制，以提高培训的针对性和实效性，是本研究的初衷。笔者在此试图建立适合我国中小学教师培训需要的有效管理机制以及相应的技术规范和案例，从而提高中小学教师培训的质量。 　　二、中小学教师培训管理机制概念界定及其特征 　　管理是指管理者在一定的环境条件下，对组织所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调，以有效实现组织目标的过程。机制一词源于希腊文，原指机器的构造和动作原理。机制泛指一个系统中，各元素之间的相互作用的过程，以及实现的方式、方法。在本研究中，机制是指通过一套理性、科学和合理的制度来反映主体与客体或者各构成要素之间相互作用的方式及其功能。中小学教师培训管理机制，是指中小学教师教育培训机构在对所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调的过程中形成的有效制度和方式、方法。 　　中小学教师培训管理机制具有以下基本特征：第一，实践性，即培训管理机制是经过培训实践检验的、有效的、较为固定的方式、方法。第二，制度性，即培训管理机制是含有制度的因素。单纯的培训管理方式、方法往往只是做事的一种形式和思路，而不是机制。第三，操作性，即培训管理机制是经过一定的加工，使之系统化、理论化，并能有效地指导实践，具有可操作的特征。第四，多元性，即培训管理机制一般需要多种方式、方法的相互作用，因而表现出多元的特征。 　　三、中小学教师培训管理机制的理性思考 　　中小学教师培训管理是一个系统，对这一系统的诸管理要素，即人力管理、课程管理、服务管理和质量管理宜进行整体研究，以探索各管理要素之间相互作用的过程和方式，并从多角度、多方面形成立体的培训管理机制开放系统。在培训管理机制系统中，人力管理机制是核心机制，课程管理机制、服务管理机制和质量管理机制是基础，而且它们之间是相互联系、互为依存的关系。 　　1　人力管理机制。为了科学、合理地利用和开发培训的人力资源，培训机构应该建立有效的人力管理机制，包括团队管理机制、学员管理机制等。(1)团队管理机制。培训团队是培训的第一要素，是重要的培训人力资源，它包括培训专家、教师和管理人员等。只有拥有优秀的培训团队，才能保证高水平的培训质量，才能保证培训产生良好的培训效果。因此，在组建和使用培训团队时，要形成良好的团队管理机制，如任课教师准入制度、专家(学员)资源库、教师评价机制等。(2)学员管理机制。这是针对学员而建立的有关管理机制，如考勤机制、请假机制、竞争机制、激励机制、约束机制、成果机制等。 　　2　课程管理机制。课程管理机制是在课程设计、运行和开发等方面建立的有关管理机制，如课程的设计机制、运行机制和开发机制等。(1)集中管理机制。在集中培训阶段，为了充分、合理地利用课程资源，要建立有关的管理机制，如对话机制、反思机制、效率机制、效果机制、时间机制、制约机制等。(2)分散管理机制。培训过程往往涉及学员的分散实践活动，如影子研修、考察学习、跟岗实践等，对此要注意形成良好的管理机制。比如，指导教师的示范机制和指导机制等；学员的任务机制、说教机制、体验机制和跟岗机制等。 　　3　服务管理机制。在做好教学管理的同时，也要做好非教学管理，即培训服务管理，并形成良好的培训服务管理机制，如后勤管理机制、经费管理机制、安全管理