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公正社会价值和意义 　　摘 要： 公正历来是人们向往和追求的一种理想的社会状态，它与人类追求平等的本性相吻合。在现实社会中，公正的功能价值和社会意义是十分明显的。概括说来，公正的社会价值和意义集中体现在以下三个方面。 　　关键词：公正 平等 社会价值 意义 　　 　　一、 公正有利于促进效率的提高 　　在效率和公正的问题上，形成了三大理论流派：第一派是以美国经济学家米顿?弗里德曼为代表的自由主义派别，主张效率优先，主张充分的自由竞争；而以罗尔斯为代表的第二派则与之完全对立；第三派以美国经济学家阿瑟?奥肯为代表，主张在公平和效率之间找到一个平衡点。［1］近年来，我国对公正和效率问题的理论研究也取得了不少成就。有的学者认为，收入分配秩序的主要方向和体制框架应当是初始分配继续坚持主要由市场调节，注重效率，再分配要强化政府调节，注重公平。［2］有的学者认为，应当重新认识和评价“效率优先，兼顾公平”的提法，因为其本身包含一些明显的局限，只适用于中国社会经济发展的初始阶段，这一提法已开始对中国社会产生一系列的负面影响。［3］有的学者认为，效率与公正果真截然对立吗？答案是否定的。从逻辑上讲，经济成长并不必然以牺牲公正作为代价。社会完全可以找到一种兼顾效率与公正的第三种选择。［4］ 　　笔者认为，公正与效率之间不存在根本的冲突，二者可以兼得，并且公正可以促进效率。一方面，公正有利于提高社会成员的积极性和主动性，促进效率的提高。因为主体内在的评价机制决定着他以什么样的方式和态度参与活动。如果一个社会的政治、经济、文化等秩序被认为是公正的，主体就能够做出积极的反应，其活动的结果也往往有较高的效率。反之，他就会做出对抗性的反应，其活动的效率往往是低下的。另一方面，公正有利于为持续的效率提供保障。公正的实现有利于整个社会的经济增长和公共福利的改进，能为持续的效率增长提供一个稳定的环境。在缺乏公正的社会，经济效率不可能得到持续地维持。只有在一个公正的社会中，才能实现充分的社会合作和社会整合，进而维持一种持续的经济效率?? 　　二、公正有利于促进社会生活的协调与进步 　　社会公正是当代社会进步的内在属性与重要标志。［5］马克思指出，“进步这个概念决不能在通常的抽象意义上去理解，应赋予它以具体的历史的含义”。［6］我们所理解的社会进步应该是不断实现和维护公正的社会进步。以我国为例，改革开放初期，由于我们面临的主要任务是发展经济和增加社会财富，因此，围绕着“一切以经济建设为中心”制定了一系列促进经济快速发展的政策。但当经济发展到一定程度以后，各种深层次的社会问题逐渐显露出来，社会不公问题随之出现。针对这种变化，在宏观政策层面上对原来重点强调让一部分人先富裕起来和追求效率优先的原则，开始逐步调整到以全体社会成员共同发展、共同富裕和效率与公平并重的政策上来。这些政策的调整从根本上可以防止社会两极分化的扩展，实现社会进步。因此，真正的社会进步必然要以社会公正为内涵和标志，只有公正的社会才是和谐发展与进步的社会。 　　社会公正对社会进步具有很强的推动作用，从某种程度上说，社会公正既是社会进步的手段，也是社会进步的价值目标。改革开放以来，我国社会取得了明显的进步，但也存在一定的问题。具体说，一方面，利益格局、社会关系、价值观念、生活方式、文化模式和社会承受能力等领域都得到不同程度的优化；另一方面，引发了大量现实问题，如贫富差距拉得太大，新贫困阶层和弱势群体由小变大，犯罪率居高不下，腐败现象广为蔓延等等。要解决这些制约社会发展与进步的问题，就必须在发展战略和政策取向上有所调整和变化。近年来，党和政府所制定的一系列政策明显体现出对公正的重视与追求，如：关注“三农”问题，采取了一系列扶农助农政策；发展区域经济，提出西部大开发的战略部署，通过“西电东送”、“西气东输”，青藏铁路等一系列基础建设，将西部的资源优势变为综合发展的优势等等。国家不断促进社会公正的过程，也就是全面建设和谐社会、实现共同富裕的过程。 　　在理论和实践中强调公正，对推动现代社会进步具有十分重要的意义。公正是现代社会进行制度设计和制度安排的基本依据。公正涵盖了包括经济领域在内的社会各个领域。只有完整地遵循公正的基本规则，才能建成真正意义上的现代社会，才能实现恩格斯所说的那样一种社会目标：应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况”；使“所有人共同享受大家创造出来的福利”，“使社会全体成员的才能得到全面的发展”。［7］)公正问题是世界各国社会发展与进步必然面临的问题。纵观世界各国，无论发达国家还是发展中国家，在社会发展过程中都会面临如何把握公正问题。 　　三、公正有利于更好地协调不同社会群体、集团、阶层之间利益关系 　　建社会主义和谐社会，最根本的任务是实现人们在利益关系上