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教育政策主体利益冲突与整合 　　摘 要：教育政策主体由决策主体、辅助决策主体、执行主体和对象主体构成。不同主体的利益诉求存在差异，引发了主体间的矛盾与冲突，并导致政策效能降低。要最大限度实现政策目标，就必须寻求主体间利益契合点，提高主体素质和政策认同感。完善决策机制和监督制度，强化主体责任。 　　关键词：政策主体；主体利益：冲突：调适 　　中图分类号：G40-011.8　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2012)03-0031-05 　　教育政策作为一项公共政策，从本质上讲就是对教育活动中各利益主体矛盾的协调和处理。由于不同的主体所处的地位不一样，持有的立场、观点不尽相同，因此在利益诉求上存在较大差异。如何充分体现各利益主体的价值诉求，实现各主体利益最大化，成为教育政策制定及实施过程中一个不容忽视的重要问题。 　　一、教育政策的多元利益主体 　　对于教育政策主体的界定，一般是指直接或间接地参与教育政策的制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。但在教育政策主体的具体认识上，不少学者存在着较大差异。祁型雨从“谁的政策”和“谁制定的政策”两个方面加以理解，认为教育政策主体应包含决策主体、咨询主体和参与主体；高峰等从功能的角度，将教育政策主体划分为决策主体、辅助主体和参与主体三类：孙孝文根据公共治理理论，认为高等教育政策主体由决策主体、执行主体、合作主体、评价