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试论环境约束下江苏省重工业发展之路 　　摘要：本文对江苏省主要重工业污染排放情况进行了因素分解，考察了江苏省的地方政策在重工业行业污染控制方面的有效性，并分析了污染控制目标下的经济效益，以期为产业政策的调整提供依据。 　　?关键词：重工业；环境约束；江苏省 　　?中图分类号:F427 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)02-0081-03 　　 　　党的十七大报告指出：未来的社会发展目标将在工业化、现代化战略基础上，建设资源节约型社会、环境友好型社会。从江苏省国民经济发展现状来看，重工业一直是国民经济的重要支柱，也因此带来了经济发展与环境约束相矛盾的突出问题。本文选取2009年度江苏省工业增加值排名前十的2位码重工业行业作为研究对象，［1］?①通过对该行业污染排放变动情况及其成因以及污染控制目标下的经济效益的考察，以期能为调整产业政策提供依据。 　　一、江苏省主要重工业行业的污染现状 　　据统计，2009年江苏省十个主要重工业行业（以下简称该行业）的工业增加值11062.55亿元，较2007年上升了1.9%，达全省工业增加值比重的65.95%。［2］但是这十个行业的工业废水排放量占全省工业废水排放总量的50.08%，工业固体废物和工业二氧化硫占全省工业污染物排放总量的比重均超过了80%。虽然按照国家达标排放的硬性要求，工业废水、工业废气应该经过处理后才能排放，但是即便如此也会给环境带来了巨大压力；而工业固体废物在处理、利用过程中更容易带来二次污染。可以说，重工业的“三废” （工业废气、废水、废物）污染成为环境恶化的主要成因。 　　更加令人担忧的是，对比2007年度的数据，这十个重工业行业的工业增加值在全省工业增加值的比重仅仅上升了1.9个百分点，但是工业废水排放量、工业固体废物产生量以及工业二氧化硫排放量均有不同程度的攀升。尤其是工业二氧化硫排放量，2007年度这十个行业的总排放量是39.27万吨，占全省工业二氧化硫排放量的比重仅为38.48%；然而2009年度这十个行业的工业二氧化硫排放量达到了68.05万吨，占全省工业二氧化硫总排放量的比重上升了近44个百分点，达到了82.34%。可以说，近三年，虽按政策硬性减排，但工业三废排放量有增无减，主要污染物总量减排情况对于重工业来说效果并不明显。 　　同时，重工业“三废”排放量的持续增加也严重威胁到江苏人民的身体健康。2008年，江苏省农村居民的恶性肿瘤年死亡率高达206.59/10万人，远高于全国156.73人/10万人的平均水平；同年江苏省农村居民呼吸疾病的死亡率亦高达113.89人/10万人，也高于全国的104.20/10万人的平均水平。［3，4］因此，江苏省重工业发展政策要审时度势，及早加以调整。 　　二、江苏省主要重工业行业污染?情况的成因分析 　　借助于份额转移分析的思想，可凭某一重工业行业所产生的污染物进行因素分解，得出该行业在该省的污染情况的变动因素以及产业政策在污染控制方面的有效性。 　　（一）份额转移分析的基本思想 　　份额转移分析的本质是一种指标分解方法，它将某行业在某一地域一定时期内的指标变动分解为结构性变动和地域性变动之和，以此解释指标变动的影响要素。［5］（P50）本文据此将江苏省该行业近三年间的污染排放量的变动情况进行了分解，借以考察江苏省主要重工业行业污染排放变动的主要成因。 　　?设Y?i为区域内i行业的年污染物排放量，ΔY?i表示该区域内i行业由基期到报告期之间污染物排放量的变动值，r?i表示该区域内i行业整个时期内的污染物排放量的累积变动率，则依定义可导出： 　　?Y?i=Y??i0#8226;r?i=Y??i0#8226;R+ Y??i0#8226;(R?i-R)+Y??i0#8226;(r?i-R?i) 　　其中，R表示全国工业污染物排放量的总变动率，表示全国范围内行业污染物排放量的总变动率。上式可变为：?Y?i-Y??i0#8226;R=Y??i0#8226;(R?i-R)+Y??i0#8226;(r?i-R?i) 　　等式左边称为净相对变化，表示区域内i行业污染物排放量的实际变化与其按照全国污染物排放总变动率所能达到的变化之间的差额。［5］（P51）按污染物排放量越少越好的特性，若i行业的表现好于全?国平均水平时，净相对变化为负值；反之，行业的表现达不到全国平均水平时，净相对变化则为正值。而行业的相对表现好坏则被分解为等式右边的两项来解释。 　　等式右边的第一项称为结构性因素，表示该地区行业污染物排放的变动可由行业结构特征来解释的部分。［5］（P52）如果行业污染物排放的行业性因素为负值，那么该区域的污染物排放量会相对较少。反之，若为正值，即该区域的污染物排放量相对较高。