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中国体育社会团体自治权法理研究 　　摘要：体育社团是由公民自愿组成，自主管理，为实现会员共同意愿，按照其章程以体育运动（或活动）为目的的非营利性社会组织，具有明显的自治性。其自治权主要源自法制环境下的于“契约自由”、法律规定，当然社团在主要包括申请设立、制定章程、组织工作、处罚、起诉、权利救济等方面内容还要受到法律的规制。现阶段，我国社会转型的进程中，体育社会团体的自治面临着自治行为合法合理原则的缺失、自治权外部配套机制不完善和体育社团自治权与政府规制的结合不规范等问题，需要从立法和体育管理体制改革等方面对其进行完善。 　　关键词：体育社会团体；社团自治权；处罚权 　　中图分类号：G812.1文献标识码：A文章编号：1007-3612(2011)12-0014-04 　　Study on the Legal Principle Issues of China’s Sports Social Group 　　YIN Ze?feng 　　(Beijing Sport University，Beijing 100084，China) 　　Abstract:The sports social group，which has the obvious autonomy，is the non?profit corporation organized by person and the organizations voluntarily in a planned way for the execution of certain sports management function and the achievement of the specific sports objectives.The autonomy includes the management rights authorized by law，as well as the self?disciplined rights of management.The autonomy includes the application for the establishment，issuing the articles，right remedies，etc.At the present stage，China is undergoing social transformation.At this time，the sports social group is facing some problems，such as the inadequate legal and principle support，insufficient exterior supporting mechansim of autonomy and irregular combination between the sports social autonomy and government regulation.These issues shall be solved through legislation and reform of sports management system. 　　Key words: sports social group; autonomy of associations; power of penalty 　　 　　体育社会团体（简称体育社团，下同）是公民自愿组成，自主管理，为实现会员共同意愿，按照其章程以体育运动（或活动）为目的的非营利性社会组织［1］（黄亚玲，2004）。自20世纪80年代以来，随着我国政治、经济体制改革的不断深入，各类我国体育社团迎来了第三个发展高潮，数量急剧增加，并在社会进步中扮演着重要角色，弥补了在配置体育资源提供体育服务时政府失效、市场失灵的不足，成为提供体育社会服务、社会中个体满足公民多样化体育需求的重要和愿望的组织形式。 　　历史地看，中国的体育社团是伴随着经济社会改革逐步发展起来的。在改革开放前，中国名义上的体育社团主要是官办社团，它由政府选择，自上而下成立，所需资源主要由政府提供，代表着政府行使某种职能。在改革开放过程中，中国的体育社团又出现了另外两种形式，即半官半民体育社团和民间体育社团。这两种社团已不再纯粹是政府行为，社会力量已介入其中，成为调和政府与市场关系的第三方组织。究其原因，改革的实质是国家的职能转换，部分权力正逐渐移交给社会，这需要包括体育社团在内的社会组织承接这一历史责任，以实现体育社会化和体育任务承担主体的多元化。而体育社团自身同类相聚性、互益性的特点，自律、自治的运行机制，决定了它承担起满足不同群体体育需要和行政权