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关于栖霞市旅游资源整合对策与建议 　　【摘要】旅游业被誉为永不落幕的“朝阳产业”。近年来，栖霞市紧紧围绕建设“现代化生态旅游城市”的战略目标，在原有旅游资源基础上，面对具有的瓶颈制约，不断引导和加大对这一特色支柱产业的培植，使旅游业发展凸现出巨大的潜力，取得了丰硕的成果。 　　 　　【关键词】栖霞；旅游；现状；资源整合；发展对策 　　 　　随着经济的发展，旅游发展越来越受到地方政府的青睐，成为一个永不衰老的“朝阳产业”[1]。如何突破原来区域、制度及管理等条件的制约，引导这个绿色经济的做大做强并取得一定的成果，是每个地方发展关注的焦点[2]。在栖霞，同样面临着一样的问题，如何利用已有的旅游资源，并对之有效整合，以实现从旅游大市走向旅游强市，做强做大旅游经济，是本文的核心所在。 　　 　　一、栖霞市旅游业发展的基本情况 　　 栖霞市地处胶东半岛腹地，是一座具有800多年置县史的文化古城，旅游资源丰富，人文积淀深厚，境内拥有以“五山三园二水一神仙”为代表的自然景观300多处、历史遗存20多处，山水、生态、人文等资源优势明显。林木覆盖率达到52％，是“国家级生态示范区”，又是驰名中外的“中国苹果之都”，还是烟台市及周边县市区的重要水源地。2002年，市委、市政府确立了“政府主导型”的旅游发展战略，聘请上海复旦大学的专家编制完成了《栖霞市旅游产业发展总体规划》，提出了建设现代化生态旅游城市的战略决策，计划用10年左右的时间将栖霞建设成为烟台市的后花园、胶东半岛最大最美的自然公园，使旅游业成为县域经济发展的驱动器和新的经济增长点。近年来，栖霞旅游业呈现出强劲的发展势头，2007年，被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市，栖霞旅游也由过去的默默无闻，一跃而成为烟台市大旅游板块的重要组成部分。2010年全市接待国内外游客达到150万人次，旅游总收入3亿元，均比2005年翻两番。全市共有A级景区5个， 省级旅游度假区1处，省级工农业旅游示范点1个，省级旅游特色村1个；旅游饭店8家，三星级6家，二星级2家；旅行社4家，5家门市部；三星级旅游餐馆5家；各旅游接待单位共拥有床位2000多个，旅游产业直接就业人数10000多人，城市旅游服务配套设施完善，初步构筑起了特色鲜明、多位一体的大旅游格局。 　　 　　二、栖霞市旅游业发展的制约因素 　　在肯定成绩看到良好发展前景的同时,应清醒的认识栖霞到旅游业发展过程中存在突出问题和薄弱环节。具体反映在面临的“五个挑战”上。 　　 （一）面临市场竞争的挑战 　　近年来，全国各地旅游业以超常规速度发展，呈现出千帆竞渡、百舸争流的竞争态势。环视周围，其差距很大程度表现在市场营销的差距上，与蓬莱阁、乔家大院等景区相比，栖霞市的旅游宣传促销起步较晚，错过了最佳机遇期。一部《八仙过海》、一部《大红灯笼高高挂》，使两个景区彻底掀起了盖头。与石岛赤山、沂水大峡谷等一夜成名、异军突起的景区相比，栖霞市的营销思路不够开阔、方法不够灵活、投入上存在较大的不足。据了解，蓬莱阁景区年促销经费1000多万元，而全市一年的经费还不足300万元，并且前几年大都是针对苹果之都的整体宣传，旅游城市的形象和品牌没有得到有力的展现。如何在激烈竞争的态势下，另辟蹊径，跨越发展，迅速占领市场，将是栖霞面临的现实挑战。 　　（二）面临产品规模和档次的挑战 　　尽管旅游景区点比较多，但没有一个年收入超过5000万元的景区，即使收入较高的艾山温泉、苹果城度假村年收入也不过2000万元，收入较低的一些景点常年不见起色。尽管栖霞市已开放的8个景区经过打造，形成了一定的特色，但离精品品牌的要求还存在较大差距，还没有真正把栖霞打造成旅游目的地和首选地，来栖霞市的游客也多为过境游客。目前，尚没有一家国家5A级景区。 　　（三）面临产业化扩张的挑战 　　目前游客在栖霞的消费，“游”的比例相对较大，而“吃”、“住”和“购”的比例很小，仅为1：3左右，而产业化水平较高的城市达到了1：15左右，这反映出栖霞市在接待能力、特色餐饮和购物方面存在短腿现象。就“购”而言，据有关资料统计，在旅游发达国家或地区，旅游商品占旅游业总收入的比重高达50%。烟台张裕酒文化博物馆每年旅游收入1000多万中，旅游商品收入高达800多万元，占总收入的70%以上。而目前栖霞市旅游商品开发仅处于初级阶段，自主开发的几种产品也因大众化、同质化等问题导致销售不畅。就“住”来讲，旅游星级宾馆、酒店仅8家，虽然有的还正在建设改造，但相对于景区点的开发速度和旅游接待人数年均30%的增速，旅游配套服务功能严重滞后，已远远满足不了旅游快速增长的需要，这在旅游旺季表现的尤为突出，甚至影响到了栖霞旅游的形象和魅力度。 　　（四）面临人力资源的挑战 　　目前，栖霞市旅游行业中高层管理