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区域职业教育发展水平评价指标体系构建与湖南职教 　　摘 要：区域职业教育发展水平评价体系能担建职业教育发展水平评价平台，改革评价模式，倡导一种动态的、综合的发展性的理想评价模式，既能丰富评价理论，又能为湖南省14个市州和中等职业学校提供一种较为理想而客观的评价手段，能为教育行政部门的决策与管理提供有效的理论与实践依据；同时，通过此项评价，推动湖南省职业教育发展与改革，提升职业教育质量。 　　关键词：区域职业教育；发展水平；评价 　　作者简介：李琼（1978-），女，，湖南娄底人，教育学硕士研究生，助理研究员，现在湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所理论研究室从事职业教育理论研究工作。 　　中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）15-0052-03 　　 　　一、背景分析 　　 　　(一)时代发展对职业教育发展水平评价提出了新的要求 　　我国已经进入加快推进现代化、全面建设小康社会的新阶段。在城市化、现代化两大浪潮推动下，经济社会发展将呈现出更为激烈的竞争态势。职业教育传授改造世界的技术，最能反映变化着的社会生产力。我国在促进社会经济协调发展的同时，必须充分考虑劳动力资源丰富的实际情况，加速发展职业教育，提高劳动者素质。目前，由于缺少科学合理的测评标准体系，各地对职业教育不够重视，招生规模锐减、生源质量严重滑坡、教育资源大量流失等问题比较突出。要解决以上问题，应着眼于经济全球化和国际劳动大市场的供需状况，结合我省实际情况，合理配置职业教育资源，树立职业教育适度超前的新战略发展观，构建一种系统而较为客观的职业教育现实发展水平评价体系，发挥职业教育在提升国际竞争力方面的支撑作用。同时，我国职业教育已经进入一个加快发展、提升内涵的阶段，“就业为导向，服务为宗旨，质量为核心”的职业教育科学发展要求有动态的、发展性的职业教育评价体系，进一步推动职业教育发展与职业教育研究机构的发展。 　　(二)国际教育指标体系的研究成果为职业教育评价研究提供了丰富的理论依据 　　指标体系作为测量、管理、预测的手段???在20世纪60年代开始就受到了教育研究者的关注。我国教育学界于20世纪80年代初开展深入的理论研究，取得了一系列富有启发性的成果。目前，国际上由国际组织制定的比较权威的教育评价指标体系主要有三种。第一种是世界经济合作与发展组织(OECD)教育指标体系。它吸收了众多国家的参与，是以人力资本理论为基础形成的指标体系的分析模式，即CIPP分析模式(背景context一投入input一过程process一产出product)，具有严密的内在逻辑统一性。该指标体系1997年的版本由7个一级指标、41个二级指标组成。7个一级指标中分别为教育人口、社会与经济背景、教育财政与人力投入、公民的教育参与和进步、学校环境与学校组织、教育的社会产出及个人产出、学生的学业成就、教育机构的毕业生输出。该指标体系2000年的版本由6个一级指标、31个二级指标组成。6个一级指标为人口背景、教育经费、受教育机会、参与进步、学校的学习环境和组织管理、个人产出、社会产出和劳动力市场产出、学生成绩。2003年，该指标体系发展成4个一级指标，即教育成果(产出)和教育的影响、投入教育中的资源、教育机会、参与和发展、学校的学习环境和学校组织。 　　第二种是联合国教科文组织(UNESCO)的教育指标体系。由UNESCO的教育统计机构(The institute for statistics)以国际教育标准分类法ISCED97修改版为基础而制定。该指标体系分为5个部分22项指标。5个一级指标分别是教育供给(资源)、教育需求、入学与参与、教育内部效率、教育产出。该指标体系从社会大背景出发，考察教育对社会、政治、经济、文化、人口的影响和效果。该指标体系指标较少，简洁直观，但无法全面系统反映教育全过程的弊端。 　　第三种是世界银行(Word Bank)的教育指标体系。主要由5项组成，即教育投入、受教育机会、教育效率、教育成果、性别与教育。由于它的制定机构是世界银行，是一个金融机构，因此更注重投入与产出的效率，但指标体系的结构松散，不够严密统一。 　　这三个指标体系，共同关注的问题是：教育投入、教育的参与和受教育机会、教育的成果及产出。 　　（三）国内教育尤其是区域职业教育的指标体系研究实践为职业教育发展水平评价提供了坚实的实践基础 　　由于京津塘、长江三角洲、珠江三角洲等东部地区是我国经济较发达地区，这些地区的教育也就自然成了人们关注的焦点。但由于各地区的经济、政治、文化等诸多方面的差异，各地区的教育任务也就各不相同，因此，针对各地具体实际而制定的区域教育指标体系也各有侧重。 　　中央教科所的一个课题在对世界中等发达