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“十一五”中国经济体制改革与制度创新 “十一五”中国经济体制改革与制度创新 中共湖北省委党校湖北省行政学院 副校（院）长陶良虎 教授　一、目前我国经济体制改革 　　　　　　处于攻坚克难阶段　1、新阶段改革面临新难题 　　　　市场经济体制仍然不够完善 　　经济生活中的问题和矛盾还相当突出 　　　入世后过渡期还存在诸多不适应第一，已确定的六项改革目标尚未完成。一是国有大中型企业，特别是垄断行业改革 尚未突破，国有资产管理体制改革远未到位。非 公有制经济发展仍然存在许多体制性障碍。二是生产要素市场还不完善，市场分割和地 区封锁现象依然存在，市场秩序有待规范。三是财税改革有待完善和深化，金融改革任 务突出。 四是居民收入差距过大，分配秩序混乱， 税收调节作用不显著。 五是社会保障体系仍不健全，欠账严重， 农村社保体系刚刚开始探索。 六是政府职能转换远未到位，审批经济未 得到根本改观，政府、企业、市场三者关系尚 未理顺，法治不健全，经济腐败现象继续蔓延。 第二，经济与社会发展中存在五大问题。一是“三农”问题突出二是就业压力很大三是经济社会发展不协调四是收入差距加大五是人与自然发展不协调 第三，入世的后过渡期存在6大不适应。一是法律法规不适应二是政府行为不适应三是农业补贴不适应四是金融开放不适应五是涉外体制不适应六是“走出去”不适应 2