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经济参考2011.8.29
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目 录
【分析专栏:《物权法》其实就是“逗你玩”】 2
【政策:商务部明确外资并购行为】 2
【政策:“房产证加名征税”详规将出台】 3
【形势要点:中国消费者越来越精打细算】 3
【形势要点:印度可能上调铁矿石出口税率】 4
【形势要点:环保部将对15家单位挂牌督办】 4
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【形势要点:黄河三角洲试点农企谋“圈地”】 5
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【形势要点:27个省市启动救助标准与物价联动机制】 6
【形势要点:飓风“艾琳”可能给美国造成100亿损失】 7
【市场:虫草比飙涨的黄金贵30%】 7
【市场:八成省区市羊肉价格上涨】 7
〖分析专栏〗
【《物权法》其实就是“逗你玩”】
上海国有建设用地使用权出让预申请公告中,出现“出让人收回并补偿相应残余价值”的“史无前例”的规定。更有甚者,其《国有建设用地使用权出让预申请须知》中显示,土地期满后的处理方法为“出让人无偿收回”。
这些规定意味着,土地使用权期满之后,即使你的房子足够牢固,也面临着土地使用权被“无偿收回”、房屋无处安放的尴尬。事实上,对于中国民众来说,我们一直只是“暂住”。太多的条例和规定在告诉我们,我们对我们所拥有的一切,包括房子,都没有绝对自主权,都随时有可能被收回!上海的这个规定,在历来的土地出让交易中均属首次。该规定出来后,微博上很多网友惊呼“很刺激”。当然,这个刺激不是因为兴奋,而是犹如在寒冬腊月被扔进冰窖的刺激。
《物权法》明确规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”值得注意的是,《物权法》只明确规定了住宅建设用地土地使用期满后的处置方式,其他性质的建设用地,只含糊地规定:依照法律规定办理。这个法律规定,具体指哪些?是否类似上海这样的地方规定,也包括在内?如果上海这个规定付诸实际,那就意味着一生的积蓄,一生的不吃不喝只为租房70年。
古人说30年是一世,现在房子这么贵,已经耗尽了两代人的财力,才能买到与供养一套房子,而这个规定一出,等于是我们两代人被劫一次,一次就可以夺走两代人积攒的财富。
有人说,上海的地方规定,其法律效力低于《物权法》。如果其规定和《物权法》冲突,理论上应该按照《物权法》执行。
但是,被忽略的是,在《物权法》整个饱经争议的出台过程中,这个问题其实被争论过,最终,《物权法》将这个问题抛给了未来。其实不仅《物权法》如此,《土地管理法(修订草案征求意见稿)》原先的法条规定,土地使用权到期后“无偿自动续期”,但几经艰难博弈后改为“按照国家有关规定自动续期”。
所以,其实70年后,我们的房子究竟属于谁?连政府都没想清楚,都是本着见招拆招的态度,我们又何必在这担心呢。
中国政府在对待很多根本性的问题时,大致的解决思路都是那种具有“小聪明”特点的,也就是遇到稍微根本一些的问题就绕着走,等到既成事实之后,咱们回过头再看看是不是能够搬走那个地雷。这样的方式算是一种中国人特有的智慧。
分析结论:1、中国人买的房子只是“暂住证”,70 年后房子属于谁还很难说。2、中国的土地可以永远成为政府的“聚宝盆”,是地方财政取之不尽的源泉。3、中国的法律缺乏明确规定给地方给政府留下太多回旋空间,所以《物权法》是在逗百姓玩。
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〖优选信息〗
【政策:商务部明确外资并购行为】
商务部近日出台《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》(下称《并购安全规定》),进一步明确在“安全审查”范围内的外资并购行为的审批细节。商务部实际涉及到的“安全审查”行业达60种之多,甚至包括医疗器械、机械设备等领域。《并购安全规定》称,外国投资者并购境内企业,属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(下称《通知》)明确的并购安全审查范围的,外国投资者应向商务部提出并购安全审查申请。《通知》中规定:“并购安全审查的范围为:外国投资者并购境内军工及军工配套企业,重点、敏感军事设施周边企业,以及关系国防安全的其他单位;外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业,且实际控制权可能被外国投资者取得。”并未进行行业细化。今年3月,商务部就关于安全审查的《暂行规定》征求意见并试实施。《暂行规定》出台后,商务部及各地商务局内部另有一文件,详细列举了60种应受到“安全审查”的行业。该文件并未对外界公开,是体现在各地商务局的电脑审批系统中。该律师介绍说,
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