河南省安全责任保险实施.docVIP

1.概述 3 1.1研究背景 3 1.1.1责任险在我国的发展概况 3 1.1.2安全责任保险定位 4 1.1.3安责险在高危行业中的应用 5 1.2研究意义 6 1.2.1安全责任保险的社会意义 6 1.2.2安全责任保险的现实意义 8 1.3研究内容 12 1.3.1安全责任保险适用对象 12 1.3.2安全责任保险责任范围 12 1.3.3安全责任保险费率 13 1.4研究程序 15 2.高危行业购买险种比较 15 2.1高危行业购买险种及特点 15 2.1.1工伤保险 15 2.1.2人身意外伤害保险 16 2.1.3责任保险 17 2.2安全责任保险 20 2.2.1安全责任保险概述 20 2.2.2与其它险种的区别 21 3.我国安全责任保险实施现状分析 25 3.1河南省实施情况 25 3.2我国其它省市实施情况 27 3.2.1山东省 27 3.2.2上海市 28 3.2.3天津市 28 3.2.4重庆市 30 3.2.5江苏省 30 3.2.6湖北省 31 4.河南省高危行业安全责任保险调研分析 32 4.1高危行业 32 4.1.1非煤矿山行业 32 4.1.2冶金行业 32 4.1.3危险化学品行业 32 4.2保险公司及政府部门 32 4.3高危行业事故风险分析 32 4.3.1非煤矿山行业 32 4.3.2冶金行业 58 4.3.3危险化学品行业 66 5.河南省全面推广安全责任保险 71 5.1全面推广的主要障碍 71 5.1.1保险意识不强 71 5.1.2相关法律法规不完善 73 5.1.4参与主体的缺失与缺位 75 5.1.5实施方案缺乏科学性 78 5.2全面推广的保障措施 80 5.2.1增强保险意识 80 5.2.2现有法律法规的完善 80 5.2.3调动社会各方面的积极性 82 5.2.4出台配套的财税支持政策 82 5.2.5建立信息支持系统 84 5.2.6确定合理实施方案 85 5.2.7加快人才队伍建设 85 6.河南省安责险模式改进设计 86 6.1河南省安责险现有模式 86 6.2安责险新模式设计 87 6.2.1实施目标 87 6.2.2参与主体职能定位 89 6.3高危行业安全责任保险产品定位 92 6.3.1产品定位的依据与原则 92 6.3.2产品方案 95 6.3.3产品定位的政策建议 101 6.4运作机制 103 6.5监督与管理 109 6.6风险评价机构的技术支撑 110  1.概述 1.1研究背景 1.1.1责任险在我国的发展概况 中国责任保险的发展相对起步较晚，1979年国内保险业务恢复经营以后，国内首先开展的责任险业务仍然是汽车保险的第三者责任保险。到了80年代末以后，责任保险开始进入国内市场非涉外经济领域。从此，我国的责任保险进入了前所未有的大发展时期。 随着社会公众的法律观念和维权意识的增强以及我国经济发展宏观趋势的深入，必将会有效地激活保险市场上消费者对责任保险的需求，加之我国责任保险起步较晚，尚处在初级阶段，不论是深度和广度都很不充分，还远远不能满足社会和公众对责任保险产品的需求，从而为保险业开发研究责任保险产品、开拓责任保险市场提供了广阔的领域和难得的发展机遇。而近年来各种安全事故的频发，企业间竞争的进一步加剧，以及企业主保险意识不断提高，各类专业技术人员如律师、注册会计师、医疗人员、金融服务专业人士面临的损害赔偿责任日益增大等等，也都预示着我国责任保险市场具有较好的发展前景。以上因素充分表明，在促进安全生产、维护公共安全中，责任保险的新品开发与运营有着极为广阔的发展前景和巨大的市场需求。 2003年以来，国务院确定了保险业要充分发挥社会管理职能的方向，并明确指出责任保险是社会管理功能最强的险种之一。中国保监会也相应地开展了关于大力促进责任险发展的研究课题，把发展责任保险市场的工作提到“讲政治”的高度，将其列入保险业重点发展的领域，着力加以推进，并在不同场合要求财产保险公司积极发展责任保险，引导业界关注责任险。 “安责险”的提出始见于2006年6月15日国务院《关于保险业改革发展的若干意见》，此后被各方面广泛引用，但始终属于概念范畴，没有对应的产品。经过研究，课题组首次对这一名词进行了明确定义，指由从事生产经营活动的单位向保险公司投保并支付保费，当发生政府部门认定的安全生产事故时，由保险公司承担相应经济赔偿责任，包括对从业人员和社会公众的人身伤亡补偿、事故救援费用以及抚恤、医疗费用、丧葬费用等。但是，在具体操作过程中，安责险的推行并不如预期的顺利。 此后为探索安责险的具体思路和操作方式，在全国数个省、市开展试点。而试点中的实际情况并不容乐观。国内安责险专家乔卫兵指出，目前在各地试点的安责险参差不齐、良莠不一。 2007年9月，国家安监总局