提高领导班子执政能力 扎实推进高校全面建设.docVIP

提高领导班子执政能力 扎实推进高校全面建设 胡锦涛同志在十六届一中全会上指出：我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。十六届四中全会正式颁布了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出加强党的执政能力建设是当前党建工作的重中之重。高校党组织承担着党和国家人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，是国家培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要基层组织，在加强党的执政能力建设中肩负着重大责任。高校领导班子是统筹高校全面建设的“领头羊”，提高其执政能力对于确保高校党的核心领导地位、增强党政管理合力具有决定性意义，对于坚持社会主义办学方向、提升依法治校水平起着至关重要的作用。提高高校领导班子执政能力是高校生存发展的必然要求，是全面推进高校党的建设的首要任务。 一、高校领导班子执政能力建设的内容和现状 执政能力主要是指掌握权力和运用权力的能力，高校领导班子的执政能力就是指领导班子能够担当起党的教育事业所赋予重任的必备本领。从内涵上来看，主要是指班子整体的决策力、执行力，是班子按照党和国家的路线、方针、政策、法律，制定学校发展规划和规章制度，采取科学的领导方式，有效组织各项教学、科研和社会服务，努力提高人才培养质量的本领。第十三次全国高校党建工作会议上提出，高校领导班子执政能力有五个方面内容，即用马克思主义统领高校教育教学工作的能力和水平，科学判断形势的能力和水平，推进高校改革发展的能力和水平，管理学校的能力和水平，应对复杂局面、处理突发事件的能力和水平。这五种能力构成了加强高校领导班子能力建设的基本内容。 当前，高等教育形势发展变化很大，社会对高校的要求日益提高，高校对经济发展和社会进步的作用不断加强，自身规模逐渐变大，经济活动相应增多，其管理难度和复杂程度也随之增加。这些都对高校领导班子的执政能力提出了新的更高要求。在新形势新任务面前，总的来看，高校领导班子政治上坚定，结构不断优化，总体素质普遍提高，治校能力大大增强，在群众中具有较好的形象和一定的威信。但现实中还存在着不少问题：少数领导班子在思想认识上对树立和落实科学发展观存在偏差，总揽全局、驾驭高校改革发展稳定大局的能力有待进一步增强；对新形势下学校面临的新情况新问题深入研究不够，对高等教育的发展规律深入研究不深，对树立什么样的办学理念、建立怎样的现代大学管理机制等想得不多、理得不清；少数领导班子的思想水平还不够高，工作作风还不够深入，在廉洁自律方面还有待加强等。这些问题在很大程度上影响了党执政能力的提高，我们必须充分认识加强高校领导班子执政能力建设的重要性和紧迫性，并始终将之作为促进高校全面建设的龙头事业。 二、高校领导领导班子执政能力建设的着力点 1、以落实党委领导下的校长负责制为前提，提高依法治校的能力 党和国家的有关法律、法规明确规定了我国国立大学的领导体制，是中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。依法治校的含义就是依照《中华人民共和国高等教育法》落实高校党组织对学校的绝对领导，同时充分发挥校长在潜心办学和行政工作中的重要作用，建设一个团结创新的领导班子，形成科学、高效的决策和管理运行机制，推进学校事业的健康持续发展。 提高领导班子执政能力，是提高依法治校能力的关键。学校发展的动力主要来源于党的建设和改革创新。即依靠党建和改革创新，凝聚人心，鼓舞士气，激励全校师生员工；自觉投身学校的建设发展。用强有力的思想政治工作处理好改革、发展与稳定的关系，培育科学、进步、现代的教育观念，制定和形成科学的大学制度和民主的大学管理模式，为学校事业的发展提供重要的软环境保障，确保事业的健康持续发展。这是党委领导下的校长负责制中党委的领导能力所在。 2、以开发执政能力建设资源为基础，提高领导班子的自身建设能力 执政资源是高校党组织执政和巩固执政地位所必需的能量及其来源，长期执政需要把丰富的执政资源转化为强大的执政能力。 高校拥有丰富的历史资源。浓郁的文化氛围、人文社科类专业人才和政治理论课教学，都蕴藏着我党执政的历史资源，挖掘这些资源，充分发挥其作用，能够增强知识分子和大学生对我们党执政兴国的认同感；高校拥有丰富的政治资源。其政治理论课全面宣传党的政治主张、政治策略，领导班子求真务实、清政廉洁的执政形象就是体现党“为人民服务”宗旨的现实标榜；高校拥有丰富的思想文化资源。辩证唯物的科学思维方法贯穿大学教育所有课程，马克思主义科学世界观和方法论贯穿所有的人文学科，高校党组织在塑造大学生的人生观、世界观方面起着主导作用，具有绝对的政治权威性。开发和利用这些执政资源是高校领导班子的职责，也是加强党的执政能力建设的基础性环节，是促进领导班子自身建设的重要能量源泉。 3、以党政一把手为中心，提高领导班子的团结协作能力 坚持以党政