公教人员年金制度改革方案简要说明-立农国小.DOC

考試院4月11日送立法院之公教人員退休撫卹條例草案重點分析說明： 一、考試院4月11日修正後之「公教人員退休撫卹條例草案」〈如前寄電子郵件附件、新北市前高主任寄送〉，該草案內容已有調整修正，僅就個人分析法條後，說明其改革重點如下，因該草案尚未經立法院審議，僅供各位參考知悉調整方向，條例中840701〈純舊制〉以前月退休人員並不受影響，另106年新進人員即雙層給與人員及撫恤部分法條先不予分析： 二：該定案草案內容與先前改革方案簡報或草案主要差異說明： 取消原防搶退規定，草案41條規定104年12月31日以前已符合法定支領月退休金條件而於本法公布施行後退休生效者，均仍得依附表一〈即同8407以後月退休人員一樣〉，看起來1041231前已具資格似乎是就不須搶退了，但因只有附表一比照，其他如第43條規定之該法公布一年後原退休法之增額補償金取消〈非其他給與補償金〉等並無比照〈18%優存部分草案亦尚不知如何規範〉，所以1041231前已具資格人員還是要面臨評估，要領補償金或要多做幾年增加年資比率何者有利，此外在公保法修正部分13條最後規定，公保法修正公布後1年內〈原定1030101生效，推論1040101以前〉，其一次養老給付仍依退休時本俸額算〈領優存者〉，之後退就改依15年平均本俸算〈領養老年金者則公布後就改〉，前具退休資格者，一樣也得考量此部分影響〈言下之意有還是有搶退考量〉，另有規定教師部分以上規定經循教育部表示，原則上應該會比照辦理，詳細仍待其草案公布。 草案第32條規定自105年後退休者〈除前條1041231前已具資格者人員外〉，其月退休者其新、舊制退休金之本俸計算基準〈即最後在職一定年限本俸平均俸額〉及基數內涵〈即本俸倍數〉兩項，均須逐年依附表二〈舊制退休金部分之僅本俸計算基準一項〉及附表三〈新制退休金之本俸計算基準及基數內涵二項〉計算每年重行核給月退休金〈惟一次退部分則僅依退休當年度之退休金本俸計算基準及基數內涵計算，無須再逐年調降計算〉，該二附表備註二已明確表示，故新、舊制退休金於106年至111年期間每年均要依表重新核算〈與原先聽到之月退休者之平均本俸計算基準以退休當年度固定之計算不一樣了，慘〉，而且該附表備註三規定往前推算平均本俸係依當時實際支領金額算，言下之意還要依推回年度當時之未調薪前俸額金額計算，更慘。 草案第32條新規定前二款所有退休人員〈含已退人員〉到了111年，依表一、二、三逐年調降退休金後，其退休所得替代率不得超過80%，超過者，於施行細則另會規定調降其新制退休金〈該替代率以新舊制退休金+18%優存或公保養老年金〈分子〉/退休時俸額+平均專業加給〈分母〉計算，本俸初步估算支領18%者，適用表一之月退人員年資在28年以上，可能都會逾80%，另改領公保養老年金者則多數會超過80%；111年後又多挨一刀，已退休且退休年資長者，慘〉。 草案第32條新增有一項很特殊的舊制年資改選新制計算方式，也就是說您可以選擇將您的舊制年資退休金〈840630以前〉，改以新制退休金之計算方式支領〈也就是將您的新舊制退休金計算方式，全部比照840701以後到職者退休金計算方式，即1年2%，35年70%、40年72.5%算法，但是沒有補償金，甚至可能也沒有18%，初步分析目前退休者改領比較不利，其設計應該是給舊制年資很短而新制年資較多者的用，有興趣可將新舊總年資數，改全部輸入為840701年後新制年資，大概可以算出差異〉。 因公保18%優存規定尚未定出，105以後退休者，除44條改延自106年開始扣減外〈原105年〉，至於逆算表取消時間及適用對象未確定，之後只能依據舊制加保年資〈不會X 1.2〉，計算優存總金額，其實可存金額已少得無理頭了〈看下方逆算表的加保年資與可存年度差異，即可知可存本金剰三分之一以下、甚至四分之一，利息再打對折〉，如此原先設的所得替代率如何改，可存本金無論如何根本達不到，恐怕已形同虛設了， 依公保法草案另同時規定兼具新舊制年資人員，選擇月領公保養老給付者，其計算方式 = 退休時俸額〈注意104以後退得平均15年〉 X 加保年數 X 0.0075，即每月公保養老給付〈但須放棄公保18%及公保本金〉，而且領公保養老給付者111年後還須受到退休所得替代率80%上限限制〈超過80%的，其新制退休金會砍至符合80%，言下之意會再少，當然領18%的也一樣會受限〉，公保選擇一次或月領分析大略是將：一次養老給付/公保月養老給付金〈記得先減掉111年後逾80%新制退休金減少金額〉-111年後公保優存金〈記得也要先減掉111年後逾80%新制退休金減少金額〉=月數/12，即可算出要領幾年月領才可回本。 支領月退休年齡之85制過渡條款〈75-85年資及年齡指標〉，改為90制〈75-90年資及年齡指標〉，原需先滿50歲沒人性的規定已拿