《武进区农村土地承包仲裁规则(试行)》.docVIP

武进区农村土地承包仲裁规则（试行） 第一章 总则 第一条 为妥善处理农村土地承包经营纠纷，保护当事人的合法权益，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规的规定，结合本区实际，制定本规则。 第二条 本规则适用于本区行政区域内农村土地承包经营纠纷的仲裁。 第三条 适用本规则仲裁的土地承包经营纠纷是指当事人之间因承包土地的占有、使用、收益、流转、调整、收回及其合同的履行等事项发生的争议。承包土地、滩地等权属争议不属于本规则仲裁范围。 第四条 本区行政区域内农村土地承包经营纠纷的仲裁工作由依法建立的区农村土地承包仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)负责。 第五条 因农村土地承包经营发生纠纷的，双方当事人和所在村民小组应该通过协商解决，也可以请求村民委员会、镇人民政府（开发区管委会）、区农村土地承包主管部门调解解决。当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向区农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。 第六条 当事人向仲裁委员会申请仲裁应从其知道或者应当知道其权利被侵害之日起两年内提出。但侵权人愿意承担责任的，不受时效限制。 第七条 农村土地承包经营纠纷仲裁以事实为根据，以法律为准绳，公平、公正、及时、合理地解决纠纷。 第八条 农村土地承包经营纠纷仲裁依法独立进行，不受任何组织和个人的干涉。 第二章 仲裁委员会 第九条 仲裁委员会由主任l人、副主任2-3人和委员若干人组成。仲裁委员会主任、副主任由区农村土地承包管理主管部门、区政府办公室负责人担任；委员由区财政、司法行政、信访、国土、农林等相关部门的分管负责人或专业人员及法律工作者担任。仲裁委员会的组成人员由区人民政府任命。 第十条 仲裁委员会下设办公室，为仲裁委员会日常办事机构，在仲裁委员会的领导下，具体负责案件的办理及档案管理等工作。 第十一条 专职仲裁员应具有大专以上（含大专）或相当于大专以上学历，掌握农村土地承包纠纷仲裁的法律知识、专业知识，办事公道、作风正派，并具有较强的语言表达和文字处理能力，由省农业行政主管部门考核发证，经仲裁委员会聘用后上岗。 第十二条 仲裁委员会可以根据办案需要，聘请知名人士、专业技术人员和法律工作者担任兼职仲裁员。兼职仲裁员和专职仲裁员在仲裁活动中享有同等的权力，承担相应的责任。 第三章 仲裁庭 第十三条 审理农村土地承包经营纠纷仲裁案件，由仲裁委员会指定3名仲裁员和1名书记员组成仲裁庭进行，并指定其中1人为首席仲裁员。简单纠纷的仲裁，仲裁委员会可以指定1名仲裁员和1名书记员组成简易仲裁庭进行。 第十四条 仲裁案件受理并组成仲裁庭后，应在开庭三日前将仲裁庭的组成人员书面告知当事人。简易仲裁庭不受此限。 第十五条 仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请： (一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； (二)与本案有利害关系； (三)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的； (四)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 第十六条 当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次庭审终结前提出。 第十七条 仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。书记员及其他工作人员是否回避，由首席仲裁员或简易仲裁庭仲裁员决定。 第十八条 仲裁员和书记员因回避或者其他原因不能履行职责的，仲裁委员会应当依照本规则规定重新指定。 第四章 仲裁参加人 第十九条 农村土地承包合同的发包方、承包方和农村土地承包经营权流转合同的转出方、转入方以及与纠纷有直接关系的公民、法人和其他组织，是土地承包经营纠纷仲裁的当事人。 发包方分立或者与其他单位合并的，分立、合并后承包土地的归属单位为土地承包经营纠纷仲裁的当事人。 无民事行为能力和限制民事行为能力的当事人由其法定代理人代为参加仲裁。 第二十条 当事人一方为3人以上（含3人）的共同纠纷，可以由当事人推选1-2名代表人进行申请。代表人的仲裁行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。 第二十一条 当事人、法定代理人可以委托1-2名代理人参加仲裁活动。代理人应为当事人的近亲属、具有执业资格的法律工作者或经仲裁庭许可的其他公民。委托他人代为参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交由委托人签名或盖章的授权委托书和其他证明材料。委托书上应当载明委托事项和权限。 第二十二条 仲裁参加人进行土地承包经营纠纷仲裁活动，享有下列权利： （一）陈述和辩解； （二）举证和质证； （三）变更或放弃仲裁请求，申请调解，撤回申请； （